京華時(shí)報(bào)：關(guān)鍵要形成“不敢收禮”的文化

　　相較于如何防堵那些“戴著面具”的送禮，更關(guān)鍵的是形成“不敢收禮”的官場(chǎng)文化。我們固然可以呼吁送禮者“移風(fēng)易俗”，但更奏效的治理思路在于嚴(yán)管收禮者。

　　據(jù)報(bào)道，隨著“反四風(fēng)”漸趨深入，有地方出現(xiàn)了一些非常隱蔽的送禮方式。比如，有的送禮者會(huì)預(yù)約一輛網(wǎng)約車，自己不上車，而是讓司機(jī)直接將禮品送到領(lǐng)導(dǎo)干部手中;再比如，有的人不再將禮品送到門房，而是將送禮包裝成“送快遞”，而每到一些節(jié)假之前，這種模式的單子往往會(huì)愈加頻繁。

　　受人情社會(huì)的傳統(tǒng)影響，送禮一直是中國(guó)官場(chǎng)作風(fēng)治理的一個(gè)老大難問題。十八大以來(lái)，盡管送禮歪風(fēng)有明顯好轉(zhuǎn)，但仍有不少人因循陋習(xí)。當(dāng)送禮方式變得更隱蔽，監(jiān)督方式也應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)，如此才能“魔高一尺，道高一丈”。不過，相較于如何防堵那些“戴著面具”的送禮，更關(guān)鍵的是形成“不敢收禮”的官場(chǎng)文化。

　　為何人們熱衷于給官員送禮?最核心的原因是人們發(fā)現(xiàn)，如果少了“禮數(shù)”、不向有關(guān)負(fù)責(zé)人“意思意思”，有時(shí)跑斷腿也辦不成一件事。與過去一些人求人辦事才送禮不同，現(xiàn)在很多人已開始搞長(zhǎng)線投資，將送禮當(dāng)作維系感情的重要手段。而且送禮者往往考慮周到，會(huì)用各種隱蔽的方式躲避監(jiān)督，不給收禮者增添麻煩。

　　理論上講，如果所有人都不送禮，與送禮有關(guān)的官員作風(fēng)問題、公權(quán)私用問題、腐敗問題都將迎刃而解。然而從現(xiàn)實(shí)來(lái)看，只要“不送禮辦不成事”的現(xiàn)狀不改變，即使出于“囚徒困境”的社會(huì)心理，也總會(huì)有人或明或暗地給官員送禮。因此，我們固然可以呼吁送禮者“移風(fēng)易俗”，但更奏效的治理思路在于嚴(yán)管收禮者。

　　如何嚴(yán)管?概而言之就是將收禮與問責(zé)掛鉤，發(fā)現(xiàn)一起就曝光一起，查實(shí)一起就處理一起。在當(dāng)前的監(jiān)督框架內(nèi)，即使再隱蔽的送禮行為，也難以真正做到神不知鬼不覺。只要有關(guān)部門將送禮當(dāng)作必須嚴(yán)肅處理的問題，就不愁抓不到負(fù)面典型。紀(jì)檢部門定期公布違紀(jì)案例時(shí)，不妨重點(diǎn)曝光一些違規(guī)收禮的典型案例。

　　在一個(gè)健康的政治生態(tài)中，領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)送禮行為應(yīng)該保持本能的警惕，甚至感到厭惡。事實(shí)上，如今有不少領(lǐng)導(dǎo)干部也將別人送來(lái)的禮物視為“燙手山芋”，但往往礙于情面難以拒絕。如果能進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)律，改變“不送禮就辦不成事”的現(xiàn)狀，形成“不敢收禮”的官場(chǎng)文化，將有助于領(lǐng)導(dǎo)干部光明正大地拒絕收禮。

　　作風(fēng)問題常抓不懈，必定功不唐捐。以前很多人以為，公款吃喝、濫用公車等官場(chǎng)陋習(xí)難以根治，但近幾年中央嚴(yán)抓嚴(yán)打之下，這些都成了領(lǐng)導(dǎo)干部不敢碰的雷區(qū)。這足以說(shuō)明，只要問責(zé)機(jī)制硬起來(lái)、嚴(yán)起來(lái)，形成“不敢收禮”“收禮即被問責(zé)”的官場(chǎng)文化，不管送禮形式如何花樣翻新，都將顯著地剎住送禮歪風(fēng)。