“限購令”催生“假離婚”，政策漏洞不可忽視

9月26日，一條“南京主城區(qū)重啟住房限購，市民扎堆離婚”的消息，讓網(wǎng)民直呼辣眼睛。其實(shí)這一幕，前些天已在上海上演過。有的區(qū)民政局離婚登記處被前來辦理離婚的市民擠爆，被迫采取臨時(shí)“封閉”措施，讓當(dāng)事人改日再來，取號辦理離婚，發(fā)號數(shù)量有限。一時(shí)間，離婚也要“限號”，更加劇了人們的恐慌感。

這里所說的離婚，無關(guān)感情問題，卻與住房限購的政策有關(guān)。比如南京限購令規(guī)定，在主城區(qū)范圍內(nèi)，已擁有一套及以上住房的非本市戶籍居民家庭，不得再新購新建商品住房和二手住房；擁有二套及以上住房的本市戶籍居民家庭，不得再新購新建商品住房。由于限購的對象是家庭，要規(guī)避這一政策，最好的辦法就是自動“拆散”家庭，一變倆，搞假離婚。上海的情況與此類似，由于國家有政策，首次購房貸款要比二次購房貸款利率低，買一套房可以節(jié)省上百萬元。而確定是否首次購房，是以家庭為標(biāo)準(zhǔn)的，所以搞假離婚，就多了一個(gè)首次購房的機(jī)會。

為購房而搞假離婚，這不是拿神圣的婚姻當(dāng)兒戲嗎？見利忘義，似乎應(yīng)為人所不齒。甚至有人認(rèn)為應(yīng)以“不當(dāng)獲利”來起訴他們。然而，如果有一對夫妻為購房而假離婚，或許應(yīng)該受到社會的道德譴責(zé)。但有這么多人為了購房“扎堆離婚”，以至于形成“離婚潮”，把民政局都“擠爆”，那就要反思我們政策本身的漏洞和問題了。

政府出臺住房限購令，本意是為了遏制投機(jī)、平抑房價(jià)，讓更多有正當(dāng)住房需求的群眾能住有所居，安居樂業(yè)。但是近年來一些城市的持續(xù)限購，雖然在一定時(shí)期內(nèi)能有效抑制城市房價(jià)水平，但是病源未除，只是暫時(shí)“鎮(zhèn)痛”。因?yàn)槿鄙倥涮子辛Φ谋Ｕ戏亢土�租房供給，部分城市居民基本的住房需求無法滿足，而收入增加的居民的住房投資意愿卻日益旺盛。目前作為強(qiáng)硬行政手段的限購政策雖然看似立竿見影，但無法有效區(qū)別消費(fèi)需求與投資需求，存在機(jī)制上的缺陷，難以長久維持。限購嚴(yán)了，成交量下降，庫存增加，房價(jià)卻沒有大降。在去庫存的巨大壓力下，限購政策不可能不放松，一旦限購政策退出，極易造成房地產(chǎn)市場“報(bào)復(fù)性反彈”。

這樣循環(huán)往復(fù)的時(shí)緊時(shí)松，招數(shù)用老，恨不得就連買菜的老太太，都已經(jīng)明白了這里的“奧妙”。結(jié)果必然是越限購，越刺激了房價(jià)必然上漲的心理預(yù)期；越限購，住房投資回報(bào)率越高；越限購，越抑制了二手房供給。有了兩套房以上的，因限購更不愿、不敢出手，沒有兩套房的，面對限購更要想方設(shè)法再購一套。因此，就難免出現(xiàn)父母帶著子女來離婚，或子女帶著父母來離婚，有說有笑，將傳統(tǒng)道德觀價(jià)值觀棄之如敝屣的怪象了。最終，高企不下的房價(jià)，不僅增加了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的成本，扭曲了社會投資方向，削弱城市競爭力，干擾了百姓的安居樂業(yè)，還有可能造成社會道德淪喪，人心不古、世風(fēng)日下的后果。

遏制過高房價(jià)，滿足居住需求，或許沒有一針見效的“靈丹妙藥”，但大方向肯定應(yīng)是一個(gè)系統(tǒng)工程。比如盡快建立全國統(tǒng)一的房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記信息系統(tǒng)，減少投機(jī)購房者或炒房團(tuán)的可乘之機(jī)。同時(shí)在限購基礎(chǔ)上，借鑒一些先進(jìn)國家和地區(qū)的已有經(jīng)驗(yàn)，加快對多套房開征累進(jìn)房產(chǎn)稅、遺產(chǎn)稅以及房屋空置稅的步伐，從嚴(yán)征收轉(zhuǎn)讓所得稅等，提高囤房成本，讓炒房者無暴利可圖，使巨量二手房流入市場，真正使房屋回歸其供人居住的本來功能。

如果說這些治本措施很難一步到位，那么至少在眼下制定的限購政策上，要注意政策的系統(tǒng)性、關(guān)聯(lián)性，盡量避免可能出現(xiàn)的漏洞。如果不能有效甄別和防止人們?yōu)榱速彿考匐x婚，就應(yīng)考慮如何公平公正地對待成年單身者與成家者，一視同仁。政府的政策不能逼迫人們不得不沖破道德底線去謀取自身利益，更不能讓老實(shí)本分的人吃虧，還要盡可能保持政策的穩(wěn)定性。這樣房市調(diào)控的力度或許會減弱一些，“藥效”會慢一些，但不會產(chǎn)生意料之中的“副作用”。否則，好的初衷卻帶來錯(cuò)誤的價(jià)值導(dǎo)向，房價(jià)沒有降下來，社會道德水平卻直線下降，得不償失。

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