產業扶貧，定好“位”才能不“越位”

部分地區在產業扶貧過程中，行政力量運用過多，貧困戶參與程度不高。有些地方干部總自認比貧困群眾高明，常常“越位”替農民決定種什么、養什么。（9月25日 人民日報）

習近平總書記指出，要脫貧也要致富，產業扶貧至關重要。我國多年的扶貧經驗也證明，產業扶貧是解決生存和發展的根本手段，是脫貧的必由之路。“十三五”規劃綱要中確定，這5年間要有3000萬以上農村貧困人口將通過特色產業扶持脫貧，這些產業也將為脫貧的群眾提供持續穩定的增收來源。

相比于送錢送物的救濟式扶貧，“授之以漁”的開發式產業扶貧變“輸血“為“造血”，“農戶、企業、市場”每個細胞得以激活，群眾的參與程度、參與熱情更高，經濟效益和帶動效益也更明顯。一些地方，扶貧產業選得準、開展得好，形成了產業規模和產業效應，實現了群眾脫貧致富與經濟可持續發展的雙贏。

而也有一些地方，產業扶貧出現“跑偏”的現象，有的千辛萬苦引進來的項目，由于群眾缺乏熱情、參與性不高，半途而廢；有的上馬產業對市場預判不足，經受不住市場考驗，敗下陣來。扶貧產業不但沒有使群眾脫貧致富，而且投資失敗由農戶來買單，貧困群眾生活“雪上加霜”，“基層干部一聽產業扶貧就頭大，群眾一想到產業扶貧就害怕” ，也嚴重損害了政府公信力。這其中一個重要原因，就是政府在工作中的“越位“，對產業扶貧行政干預過多，對實際情況了解不夠，對貧困戶的聲音和意愿傾聽、重視不夠，甚至有的追求所謂“扶貧政績”，搞形象工程、面子工程。

精準扶貧離不開精準定位。產業扶貧，政府更應找準角色定位，要堅持政府引導、市場主導、農戶參與的原則，明白該干什么，不該干什么，政府不“越位”，產業扶貧才不會“跑偏”。

做好產業扶貧的調研員。因地制宜是產業扶貧的關鍵，要做到這一點，就必須立足實際，進行有針對性的產業布局，否則只會形成盲目跟風之勢。要摸透村情、鄉情、縣情，了解和把握當地經濟發展水平、產業結構、市場容量、上下游產業等方方面面因素，只有 “嗅出根植于這片土地上的特色與優勢” ，才能讓扶貧產業真正根植于區域資源優勢。同時，還要因人制宜，要充分考慮人力資源狀況，把準不同扶貧對象的“脈”，實事求是，統籌兼顧，把各方扶貧力量和資源整合好。

做好產業扶貧的推廣員。扶貧產業再好，群眾不接受，也等于零。做好推廣員，要充分尊重農戶的意愿和想法，了解他們的所想、所盼、所憂，通過政策宣講、利益引導、典型激勵，更要發揮產業的龍頭帶動和能人效應，讓貧困群眾認識到差距、樹立起信心，真正調動起產業扶貧中貧困群眾主體的強大內在動力。

做好產業扶貧的服務員。產業扶貧，不是一蹴而就的事情，它涉及到方方面面的問題。有的有產品沒資金，有的有人力沒技術，有的有產業沒產業鏈，這就要我們政府在“建基礎設施，抓技術培訓，做產品推廣，引資金活水”等方面切實做好保障，做好服務員。