別讓辦證難“卷土重來”

近日，因不動產登記環節“腸梗阻”，河南省會鄭州市多次出現“買房人得不到房、賣房人得不到錢”的尷尬局面：諾大一個鄭州市，28天僅發出42份不動產權證書；有的人借著高息貸款，每月還近5萬元利息；有的人買二手房４個多月了還交不了房。鄭州“不動產登記難”，已經引發二手房購買者恐慌，并引起網友的強烈關注。（9月25日新華社）

從8月25日鄭州正式啟動不動產登記以來，至9月21日，鄭州市不動產登記中心共發出42份不動產權證書和47份抵押證明，仍有5174件卷宗擠壓。鄭州市房管局辦事大廳門口，每天早上不到八點就排起了長隊，甚至有的人前一天晚上九點九來排隊了。辦證難“卷土重來”，如此低效率的工作，確實值得相關部門的反思。

鄭州市不動產登記辦證難之所以“卷土重來”主要原因是房管、國土部門之間缺乏有效整合，從而使不動產登記相當于要走完兩套程序，一是房屋交易程序，二是不動產登記程序，這就使得不動產登記的程序繁瑣甚至重復，花費時間長。

當然，辦證難也折射出當前一些地方政府政府部門對簡政放權、精簡辦事程序一時難以適應。長期的“權本位”思想使其習慣了管理、習慣了繁瑣的審批。儼然把自己當成了“家長”，或許更有甚者以此當成了斂財、中飽私囊的生財之道。

鄭州市出現的不動產登記難問題，背離了國家進行不動產登記的初衷，增加了群眾負擔。要讓辦證難不再“卷土重來”就必須精簡流程，進行深層次改革，即職責和機構的整合。

房屋交易和登記業務辦理盡量在一個服務大廳，進一步優化服務流程，提升服務水平，實現一個窗口受理，“一站式”、規范化服務。對于房屋交易與不動產登記服務大廳分設的，房產管理部門和不動產登記機構要加強溝通協調，可以互設服務窗口，受理相關業務。為方便群眾辦事，對于能夠通過實時互通共享取得的信息，不得要求群眾重復提交。

要想讓辦證難不再“卷土重來”，遇到問題就得整改，有需求就得滿足。這是權力應該承擔的職責。雖然職責和機構的整合涉及到權力和人員的再分配，這將觸動一些人的利益。但是如果不徹底改革，機構只會越來越多，職能會越分散，老板姓辦事會更難。希望相關職能部門可以拿出誠意來，早日出臺整改措施，不要讓“辦證難”成為卡在改革和惠民生之間的一堵石墻。