讓干部掏錢“修門面”，不合精準扶貧本義

9月22日媒體報道，貴州某縣日前下發通知，要求全縣所有干部、教師、醫生、事業單位職工，每人須繳納900元，為貧困戶修“聯戶路”和院壩硬化。按通知要求，聯戶路在距離已規劃通組公路1.5公里以內，凡是泥巴或砂石路的，一律變成混凝土路。院壩則必須硬化方整，“確保橫豎一條線”。“所有貧困戶院壩及聯戶路硬化工程在2016年11月30日前全面完工”。

農村路面和院壩硬化，對改善農民居住環境，美化村容村貌有很大好處。但如果與扶貧工作掛鉤，全縣“普惠化”、運動式地大修大建，還讓全縣干部職工買單，聽上去就有些怪異。

目前，扶貧工作已進入攻堅克難的重要階段。“灌水式”“輸血式”的傳統扶貧模式，已然不適應新的形勢需要。必須針對不同貧困區域環境、不同貧困農戶狀況，運用科學有效的程序，對扶貧對象實施精確識別、精確幫扶、精確管理，確保如期脫貧、杜絕返貧。這就是指導今日扶貧工作的“精準扶貧”理念。習近平總書記在貴州視察時，對科學謀劃好“十三五”時期扶貧開發工作，還特別強調，扶貧開發“貴在精準，重在精準，成敗之舉在于精準”。

然而讓全縣所有干部職工掏錢，給全縣所有貧困戶硬化路面和院壩，卻與精準扶貧理念有很大偏差。路面硬化、院壩平整，固然是受貧困群眾歡迎的好事，但這與脫貧有多大關系？確實有句話叫“要想富、先修路”，那是指地處偏僻、交通不便的地區，通過修路與經濟發達地區聯結起來，融入經濟循環，拉動貧困地區經濟增長。但一定要把離通組公路才1.5公里的土路或砂石路硬化了，究竟有什么脫貧致富的意義？對許多種植養殖缺少資金、孩子上不起學、父母看不起病，甚至時常吃不飽飯的貧困群眾來說，無疑有比路面硬化、院壩平整更急切的生產和生活需求。如果能籌集到資金，應該根據每個貧困戶的不同家庭狀況、不同資金需求，扶持其發展生產，培養“造血”功能，幫助他們走上脫貧致富之路，這才是精準扶貧的正解。

要籌集扶貧脫貧資金，也不能不分青紅皂白地讓每名公職人員平均出錢，搞公權力強行攤派。脫貧攻堅，每名干部尤其是黨員干部，都不應置身事外。但那應是他們基于崗位職責來盡相關義務，或者在自覺自愿的情況下，對貧困群眾給予一定經濟上的幫助。對后一做法，黨委、政府可以提倡、宣傳、鼓動，但不應發文件、下通知、設時限，簡單粗暴地讓他們按數掏錢，加重干部尤其是普通職工的經濟負擔。從扶貧要減少“輸血”、強化“造血”的角度來講，這種做法雖然一時間會贏得一部分貧困群眾的稱許，但卻有可能加深人們認為“干部職工都是有錢人”的錯誤印象，甚至使當地一些人產生依賴心理。

說到底，讓干部職工出錢修路平院壩，這還是形式主義在作祟。干部職工也是社會公民，有自主支配自身合法財產的權利，豈能予取予求？讓干部職工出錢，統一標準、統一要求去修路平院壩，還要“確保橫豎一條線”，除了看上去美觀，讓領導有面子，讓上級領導感覺扶貧攻堅“效果明顯”，對貧困群眾究竟能帶來多少好處，對脫貧攻堅究竟能帶來什么真實成果，都值得懷疑。

脫貧攻堅是各級黨委、政府理應肩負的民生重任，必須認真謀劃，踏實甄別，因人施策，精準扶助，有錢花在刀刃上，不能搞“面子工程”“形象工程”。可以鼓勵干部職工積極參與扶貧工作，有辦法的出謀劃策，有力量的實業帶動，有財力的自愿出資，扎扎實實地幫助貧困群眾尋找致富門路，提升“造血”功能，在脫貧致富的基礎上，硬化路面，平整院壩，錦上添花，群眾才能真正感受到脫貧攻堅帶來的成果，分享全面小康的美麗與幸福。

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