旁聽(tīng)庭審是一堂生動(dòng)的法制課

今天上午，一場(chǎng)特別的庭審在山東省高級(jí)人民法院舉行，案件則是一起涉及土地房屋征收的行政訴訟案件，某縣政府作為被上訴人應(yīng)訴。而在旁聽(tīng)席上，來(lái)自全省17個(gè)地市的分管副市長(zhǎng)以及33個(gè)省直有關(guān)部門(mén)分管負(fù)責(zé)人等200余人，共同觀(guān)摩了此次庭審。（9月22日齊魯網(wǎng)）

長(zhǎng)期以來(lái)官貴民賤、官尊民卑的意識(shí)將普通百姓一直禁錮于“民不告官”、“民不與官斗”的一種常態(tài)中，人們心目中沒(méi)有民可以告官的觀(guān)念。而今，一起涉及土地房屋征收的行政訴訟案件，某縣政府將地方政府告上了“被告席”，2015年云南省行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率為47.97%，上升幅度明顯。而貴州省副省長(zhǎng)出庭應(yīng)訴，則成了全國(guó)首例副省長(zhǎng)出庭應(yīng)訴的行政案件。而今，廣東17個(gè)地市的分管副市長(zhǎng)以及33個(gè)省直有關(guān)部門(mén)分管負(fù)責(zé)人等200余人旁聽(tīng)民告官庭審，無(wú)疑讓人感受到更深更濃的法治氛圍。

法制的健全和法治意識(shí)的逐漸增強(qiáng)，一方面“民告官”案件數(shù)量上升表現(xiàn)出群眾已經(jīng)逐漸學(xué)會(huì)用法律武器保護(hù)自己的合法權(quán)益。另一方面，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人當(dāng)堂應(yīng)訴，是干部的法治擔(dān)當(dāng)，也體現(xiàn)出法制觀(guān)念和法治作為越來(lái)越成為辦事的準(zhǔn)則。這是百姓樂(lè)見(jiàn)的。

爭(zhēng)議、提訴訟，本是平常之事。然而，現(xiàn)實(shí)中“告官不見(jiàn)官”“審案不見(jiàn)官”的現(xiàn)象還比較普遍，一些機(jī)關(guān)更傾向于委托代理人出庭。究其原因，一是“不屑”，領(lǐng)導(dǎo)干部信奉官本位，極度傲慢，輕視行政訴訟，認(rèn)為無(wú)所謂；二是“不敢”，自知理虧、底氣不足，有時(shí)不熟悉規(guī)則與程序，自然不愿到法庭去當(dāng)眾“出丑”；三是“不好意思”，傳統(tǒng)的“憚訟心態(tài)”，讓一些干部總覺(jué)得上法庭打官司不光彩，特別是當(dāng)被告更是奇恥大辱。“告官不見(jiàn)官”僅僅是一種表象，而群眾會(huì)更多地認(rèn)為官就是法，法就是為維護(hù)官或者是政府而生的，最終影響到的是法治在群眾心中失信，從而不信法、不守法、不用法。

新行政訴訟法明確規(guī)定“被訴行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)出庭應(yīng)訴”，意味著該制度不再停留在“軟法”層面，變?yōu)楸仨毬男械牧x務(wù)。行政首長(zhǎng)出庭應(yīng)訴，不僅‘告官能見(jiàn)官’，還能促使行政首長(zhǎng)既出庭、又出聲、出效果，有利于及時(shí)有效解決行政爭(zhēng)議，有利于提高行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的法治意識(shí)，有利于增強(qiáng)人民群眾對(duì)法治的信心，提高社會(huì)法治觀(guān)念，推動(dòng)法治政府、法治社會(huì)建設(shè)。這是200多位旁聽(tīng)庭審的要義所在。

無(wú)論是被訴行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)出庭應(yīng)訴，還是干部旁聽(tīng)庭審，不僅要求干部轉(zhuǎn)變“民告不贏官”的官念，遵循“法律面前人人平等”“有法必依”的法治理念，將權(quán)治、人治的陋習(xí)轉(zhuǎn)變成法治的好風(fēng)尚。更要放下“被告”的面子，有訴必應(yīng)，積極正面回應(yīng)群眾的法律訴求，用法治理念和法治方式解決與群眾之間的法律矛盾。拋開(kāi)“被告”的恐懼，先學(xué)法律、深學(xué)法律、用好法律，在法庭上能運(yùn)用法律知識(shí)解決好群眾困難、政府難題。

習(xí)近平在《在首都各界紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會(huì)上的講話(huà)》中指出：“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力，努力推動(dòng)形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境，在法治軌道上推動(dòng)各項(xiàng)工作�！币粋�(gè)民主文明和諧的富強(qiáng)之邦，法治必定為其基石；一個(gè)自由平等公正的社會(huì)，法治必定為其支點(diǎn)；一個(gè)國(guó)家治理體系與能力的現(xiàn)代化，法治必定為其骨架。領(lǐng)導(dǎo)干部代表黨和政府的形象，是守法用法傳法的表率，必須嚴(yán)格執(zhí)法、不畏法、不避法。放下干部的架子，肩負(fù)起守法用法傳法的擔(dān)子，法治化道路才會(huì)越走越寬，越走越踏實(shí)、越來(lái)越敞亮。