網(wǎng)絡(luò)政務(wù)中的“互聯(lián)網(wǎng)+形式主義”當(dāng)休矣

創(chuàng)新服務(wù)方式，方便群眾辦事，無疑值得點贊。但“互聯(lián)網(wǎng)+”服務(wù)淪為“花架子”的現(xiàn)象，引人警醒。有的地方，網(wǎng)絡(luò)政務(wù)缺少客服維護，只是作為應(yīng)付上級檢查的幌子；有的則互動生硬、冷漠，不知道怎么跟網(wǎng)民打交道……網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力與群眾需求不相匹配，影響著職能部門的公信力。（9月18日《人民日報》）

網(wǎng)上政務(wù)被批淪為只為應(yīng)付檢查花架子，可問題遠不止這么簡單。有個關(guān)于政府公信力的“塔西佗陷阱”，通俗地講就是指當(dāng)政府部門失去公信力時，無論說真話還是假話，做好事還是壞事，都會被認為是說假話、做壞事。在網(wǎng)絡(luò)時代，“塔西佗陷阱”正隨著傳播方式的變遷成為日常社會管理中需要頻繁面對的挑戰(zhàn)。君不見，從“唱雙簧”的“政務(wù)問答”，到“炒剩飯”的“僵尸網(wǎng)站”，從貽笑大方的“PS視察照片”，到弄虛作假的“信息公開”。本是體現(xiàn)予民便利，創(chuàng)新互動的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”，卻因為各種原因變成了“故事會”，不時讓百姓看笑話，也讓新時期下黨政機關(guān)積極探索信息溝通渠道的努力蒙上了陰影。一旦這桌好菜搞砸，失去群眾信任的網(wǎng)絡(luò)政務(wù)就會陷入所謂的“塔西佗陷阱”，再怎么努力群眾都不再理會，這是我們最不想看到的。

其實網(wǎng)絡(luò)政務(wù)或電子政務(wù)早已脫下了神秘的面紗，早在2015年《政府工作報告》中，李克強總理就提出“全面實行政務(wù)公開，推廣電子政務(wù)和網(wǎng)上辦事”，將其作為切實加強政府自身建設(shè)的重要內(nèi)容，不難看出中央對于政府部門網(wǎng)站的重視以及期望。然而，從歷年網(wǎng)絡(luò)輿情事件來看，弄虛作假、信息不公開、互動回應(yīng)差以及網(wǎng)上辦事難四大問題日益凸顯，成為了阻礙電子政務(wù)健康發(fā)展的“絆腳石”。究其原因，無疑就是形式主義也乘上了互聯(lián)網(wǎng)的快車，發(fā)展成了“互聯(lián)網(wǎng)+形式主義”。具體而言就是政府網(wǎng)站管理機制的不健全，相關(guān)部門存在敷衍民意、庸政懶政的工作作風(fēng)，同時也暴露出政府網(wǎng)站形式主義的傳統(tǒng)建設(shè)思路——應(yīng)付檢查。至于推廣電子政務(wù)和網(wǎng)上辦事，都抱著“多一事不如少一事”的態(tài)度。甚至有政府網(wǎng)站負責(zé)人表示，“一旦哪條回復(fù)不恰當(dāng)，很可能會惹禍上身”。總之，既有體制機制不健全的外因，更有“庸浮懶散拖”作風(fēng)問題的內(nèi)因。因此，我們需要對癥下藥，標(biāo)本兼治。

統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，嚴格程序是前提。開辦政務(wù)網(wǎng)站本是一件嚴肅的事情，但是一些地方政府或部門設(shè)立網(wǎng)站全是憑“一時興起”，既沒有遵照相應(yīng)的規(guī)定，在建設(shè)上更是“各抒己見”，沒有較為統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)模式作為參考，嚴重影響了公眾的使用效果。這些不規(guī)范除了給用戶查找政府網(wǎng)站帶來了極大的不便，還導(dǎo)致有一些假冒網(wǎng)站摻雜其中，讓群眾上當(dāng)不說，“黑鍋”也會記在政府頭上。況且每個地方和單位的條件不同，在欠發(fā)達地區(qū)要普及網(wǎng)絡(luò)政務(wù)尚有一定難度，在新媒體服務(wù)上不能搞“一刀切”，要根據(jù)實際情況來選擇服務(wù)方式。因此，有關(guān)部門應(yīng)健全開辦網(wǎng)絡(luò)政務(wù)的相關(guān)制度，明確注意事項，以統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)模式，助力政府網(wǎng)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，真正在制度上落實，杜絕“一時興起”的形式化、隨意化行為。

提升素質(zhì)，重視互動是關(guān)鍵。不少政府網(wǎng)站的運營人員都是兼任，在缺乏專門的獎勵機制和業(yè)務(wù)培訓(xùn)的情況下，這部分人員往往缺乏維護網(wǎng)站的興趣和積極性，不會主動搜集內(nèi)容，導(dǎo)致網(wǎng)站除了地方簡介、政府機構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)簡介、聯(lián)系電話等，再無可看的內(nèi)容。有的網(wǎng)站不設(shè)留言板，即使設(shè)有留言板，群眾咨詢或提出的意見也長期得不到回復(fù)。因為領(lǐng)導(dǎo)不重視，下面自然就要欺上瞞下。時間一長，這類網(wǎng)站就真的成了“僵尸網(wǎng)站”。因此，各級黨政機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)會通過網(wǎng)絡(luò)走群眾路線，經(jīng)常上網(wǎng)看看，了解群眾所思所愿。加大財政投入，重視專業(yè)培訓(xùn)，建立高素質(zhì)的專職網(wǎng)絡(luò)政務(wù)人員隊伍，讓他們能夠積極主動地維護網(wǎng)站，增加網(wǎng)站的“營養(yǎng)”。同時暢通民意傳達至各單位的渠道，讓群眾呼聲切實通過網(wǎng)站被政府知曉并予以認真解決，清除“肉包子打狗——有去無回”的萬能式回復(fù)，徹底扭轉(zhuǎn)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力與群眾需求不相匹配的問題。

強化監(jiān)督，落實問責(zé)是根本。“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”離不開“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”的支持，隨著我國政務(wù)公開的領(lǐng)域和載體不斷拓展，“讓權(quán)力在陽光下運行”正成為扎扎實實的行動。“網(wǎng)絡(luò)問政”不僅應(yīng)成為問政于民、問需于民的舞臺，也應(yīng)該成為檢驗干部、考核干部、評價干部的考場。各種網(wǎng)絡(luò)理政是否流于形式，取決于是否能夠發(fā)現(xiàn)和解決現(xiàn)實問題，能否真正做到人人有監(jiān)督、事事有責(zé)任、件件有落實。所以，既然黨和國家大力推進網(wǎng)絡(luò)政務(wù)，那么黨紀(jì)國法也應(yīng)該“上網(wǎng)”，通過一系列的制度構(gòu)成鏈條，把各地一些有效的經(jīng)驗以條文的形式固定下來，推動一些制度設(shè)計的長期化。明確政府在管理和回應(yīng)網(wǎng)絡(luò)政務(wù)的主體責(zé)任，對網(wǎng)絡(luò)政務(wù)的運行情況進行科學(xué)的考核，對在網(wǎng)絡(luò)上形成輿論效應(yīng)并且久拖未決的事件要進行問責(zé)追究，以群眾的滿意度作為評判網(wǎng)絡(luò)政務(wù)是否取得實效的標(biāo)準(zhǔn)，以廣泛的群眾監(jiān)督機制，和嚴厲的問責(zé)機制，保證網(wǎng)絡(luò)政務(wù)“不敢休眠”。

任何創(chuàng)新都應(yīng)該圍繞人民這個中心點，正如習(xí)近平總書記在網(wǎng)信工作座談會上指出，網(wǎng)上網(wǎng)下要形成共同為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而奮斗的同心圓。網(wǎng)信事業(yè)要發(fā)展，必須貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，而網(wǎng)絡(luò)政務(wù)要有效，就必須革除“庸懶散浮拖”的各種積習(xí)，對群眾關(guān)切做到有求必應(yīng)。形式主義雖然披上了互聯(lián)網(wǎng)的新外衣，但作為銳意改革、不懈進取的黨政干部們，定不要讓其蒙蔽雙眼，以為民務(wù)實之風(fēng)，營造網(wǎng)絡(luò)政務(wù)這一新時代的前沿陣地。