怎樣發月餅，“節日福利”才不會變“節日腐敗”

再過幾天就是中秋節。吃月餅、賞圓月，是千家萬戶備感溫馨的時刻，但也是很多機關和國有企事業單位領導備感糾結的時節：單位要不要發月餅？不發職工有意見，發了可能會違規。雖然黨報都說過，反腐不是反正常職工福利，但福利發多少才算合乎標準，心里總是沒譜。9月11日媒體報道，某省總工會在節前適時出臺了“解套方案”，明確了按規定逢年過節可以給職工發放慰問品，因為中秋節是傳統節日，也是我國法定節日，所以可以發月餅等慰問品，但標準不能超過200元。

過中秋發月餅，現在不是小事。自從中央八項規定執行后，國家機關和國有企事業單位職工的年節福利都有所減少。這其中，有的是本就該杜絕的個別部門或單位，假借“職工福利”之名，慷國家之慨，甚至是串通起來尋租、分肥。但也存在有人對中央規定理解片面，或借機不落實職工福利政策，導致不少普通干部職工正常福利無辜“躺槍”，享受不到正常福利待遇的現象。為此，中央有關部門如全國總工會，曾專門下發過有關通知，對“逢年過節向全體會員發放少量的節日慰問品”，做出了具體解釋，并將發放標準的規定權，下放給省級工會。不過，有關精神在各地理解不同，執行情況也不一，每到逢年過節，總有人會在這個問題上起爭議，個別地方甚至會簡單粗暴地“一刀切”，一律禁發節日福利。所以在一些地方，中秋發不發月餅，也就成了疑問。

相比之下，上述省份落實有關精神的做法就比較扎實。首先有調查依據：據報道，今年年初，該省政協有關“依法依規落實職工正常福利提案”曾專門做過調查，調查結果表明，多達70%以上的職工認為，節日福利是單位關愛職工的表現，還有多數職工認為，不能借違反“規定”之名取消職工正常福利。其次統一認識：認為職工福利待遇不落實，并非是嚴格準確落實中央八項規定，反而是一些部門和單位對中央規定和國家政策不了解，單位領導對工會組織和職工福利關心不夠的表現。第三是有落實實招：如果職工正常節日福利得不到落實，職工可以向所在單位工會組織積極申請，要求落實，而且，每年省里還要由相關部門牽頭，開展職工福利待遇落實情況的調研督查，保障全省600萬職工享受正常的福利待遇。第四有明確標準：什么節日可以發，發什么發多少，都有具體說法。

如此在節日福利問題上“精雕細琢”，不是小題大做。包括節日福利在內的職工福利待遇，是激發職工工作積極性和主動性，更好地為國家、社會和企業服務的重要手段，世界通用，不應被“污名化”。以往，的確存在一些部門和單位，借監督松弛和財務管理漏洞等，濫發福利，侵吞國家資產。還有一些壟斷性國有企業，大搞高收入、高消費、高福利的“灰色腐敗”，引發社會不滿，必須作為反腐敗的重要方面，堅決予以糾正。

同時也要看到，除了少數握有實權的個人或部門、單位，以及個別壟斷性國有企業等，有條件、有機會濫發福利，多數國家機關和國有企事業單位職工，都是依靠工資和正常福利待遇維持基本生活。這些普通干部職工的節日福利，一般數額不多。有人計算過，在經濟發達地區，按目前每年有7個法定節日、每個節日按規定多則不過千元、少則幾百元計算，每人每年不過幾千元，經濟不發達地區數量更少，只能算是單位給的“小恩小惠”。但這些“小恩小惠”，卻體現了一種必不可少的人情味兒，體現了組織對職工的關心與溫暖，有利于營造溫馨氛圍、拉近與群眾距離、凝聚人心士氣，可以說是花小錢辦大事，自不應取消。

實際上，不僅是節日福利，還有不少按規定可以落實的職工福利待遇，也都不應借反腐之名被剝奪或取消。比如基層工會開展的各類文體活動，工會組織的會員春游秋游，各類職工教育中的一定獎勵等等，平均到每名職工身上，花錢不多，但收益不小。只要能明確項目類別、明確資金額度、明確活動目標與效果的檢驗標準等，同時要有法可依，有規可據，公開透明，“節日福利”就不會變成“節日腐敗”，職工的福利待遇就能正常發揮其應有的激勵作用，不但為干部職工“造福”，最終能為社會“造福”。

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