法制日報：打擊電信詐騙 看中央的治理之道

電信詐騙是寄附在信息技術(shù)上的丑惡毒瘤,它來勢兇猛,有點(diǎn)讓人措手不及,但是從孟書記的上海講話中可以看出,消滅電信詐騙我們有方法、有手段、更有決心

這兩天,中共中央政治局委員、中央政法委書記孟建柱正在上海考察,而考察的內(nèi)容正是當(dāng)前社會關(guān)注的熱點(diǎn)——反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙。

從山東準(zhǔn)大學(xué)生徐玉玉被騙致死案開始,連續(xù)多日輿論的焦點(diǎn)始終都是電信詐騙。各種各樣的電信詐騙案被媒體廣泛報道,“騙子之鄉(xiāng)”也被記者們扒出來,提出了一個無法回避的基層社會治理之問。在人們對電信詐騙群情激憤、同仇敵愾之際,孟書記在上海的考察顯然有了特殊的重要意義,以問題為導(dǎo)向,民有所呼,我有所應(yīng),一直以來都是從中央到地方各級政法機(jī)關(guān)一以貫之的基本原則。孟書記的這一舉動明確釋放出了一個積極的信號,政法機(jī)關(guān)高度重視人民群眾的呼聲,打擊電信詐騙政法機(jī)關(guān)有作為、有行動。

那么,孟書記就打擊電信詐騙究竟提出了哪些方法和手段呢?總結(jié)一下,主要有三點(diǎn)。

第一,聯(lián)手治理。我們說,近年來電信詐騙高發(fā)頻發(fā),破案率卻低得不好意思說。這不是警察無能,也不是騙子太狡猾,而是我們社會治理的漏洞太多,各相關(guān)部門之間的協(xié)作配合太差。電信詐騙涉及的部門主要有電信、銀行、公安等,而公安部門其實(shí)是最后一道防線,等案子到了公安機(jī)關(guān)這里時,受害人的損失已經(jīng)造成,要想挽回已經(jīng)非常困難了。

所以,打擊電信詐騙不能只靠警方孤軍奮戰(zhàn),作為電信詐騙第一道和第二道防線的電信和銀行,也要成為公安機(jī)關(guān)的好隊(duì)友。不僅要承擔(dān)起企業(yè)的社會責(zé)任,而且更要承擔(dān)起相應(yīng)的法律責(zé)任,為公安機(jī)關(guān)打擊電信詐騙提供有效的支持與配合。

孟書記在上海考察時說,要加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)各警種之間以及公安機(jī)關(guān)與銀行、通訊等部門的協(xié)作配合,建立全國反電信詐騙工作平臺。其意就在于此,跨界聯(lián)動、快速反應(yīng)、以快打快,是打擊電信詐騙的制勝之舉。

第二,技術(shù)治理。電信詐騙是技術(shù)的產(chǎn)物,而技術(shù)的問題最終還需要技術(shù)來解決。我們知道,電信詐騙案不是破不了,而是案件太多,破案的成本太高,一個案子的破獲需要投入大量的人力、物力和財力,所以公安機(jī)關(guān)不得不首選那些影響惡劣、涉案數(shù)額巨大的案件來破,而對那些普通案件,只能采用宣傳教育,提高人們防范能力的方法來解決,這也引起了一些人的誤解和不滿。

而要解決這個問題,真正做到有案必破,所有的損失都能追回,那就需要從技術(shù)上找出路,充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)和云計算,甚至是量子技術(shù)來降低追蹤資金流向以及破案的成本。事實(shí)上,某一類案件的高發(fā),往往與當(dāng)時特定的科技水平相關(guān),只有突破相關(guān)技術(shù)瓶頸才能從根本上消滅此類犯罪。

為此,孟書記在上海考察時才特別強(qiáng)調(diào)了技術(shù)的運(yùn)用。他說,要圍繞信息流、資金流、人員流,強(qiáng)化大數(shù)據(jù)、云計算等新一代信息技術(shù)深度應(yīng)用,提升源頭阻斷電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的智能化水平。可見,技術(shù)治理才是對電信詐騙的源頭治理。

第三,信息安全。電信詐騙為什么越來越多的人會中招,主要原因是很多騙子采取了為受害人量身定做的精確詐騙手段。以徐玉玉案為例,騙子能準(zhǔn)確地說出受害人的姓名、住址、學(xué)校、家庭情況等詳細(xì)信息,讓受害人不能不信。而清華大學(xué)被騙1700多萬元的教師也是中了這個套路。騙子能掌握這些信息有兩種可能的渠道:一個是通過“內(nèi)鬼”獲取公民個人信息；另一個是通過“黑客”攻擊相關(guān)政府或企業(yè)網(wǎng)站,獲取公民個人信息。

無論通過上述哪種方式獲取個人信息,都是我國刑法規(guī)定的犯罪行為,必須運(yùn)用刑法予以嚴(yán)懲。孟書記在上海考察時指出:要嚴(yán)厲打擊泄露或非法獲取公民個人信息犯罪活動,切斷電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的“黑色產(chǎn)業(yè)鏈”。

電信詐騙是寄附在信息技術(shù)上的丑惡毒瘤,它來勢兇猛,有點(diǎn)讓人措手不及,但是從孟書記的上海講話中可以看出,消滅電信詐騙我們有方法、有手段、更有決心。