重大決策不能再“任性”

近日，甘肅省政府印發(fā)《甘肅省人民政府工作規(guī)則》(以下簡稱《工作規(guī)則》)。《工作規(guī)則》明確提出，重大決策失誤將終身追責(zé)。（新華網(wǎng)2016年08月31日）

“任性”，指聽?wèi){個(gè)性行事，以求滿足自己的欲望或達(dá)到自己某種不正當(dāng)?shù)哪繕?biāo)或執(zhí)拗使性，無所顧忌，必須按自己的愿望或想法行事。

“任性”之事，如果只是發(fā)生在生活中，或只是浪費(fèi)些“小錢”，或做出些讓大家覺得是乖張的舉動(dòng)，周圍之人最多只是唏噓一陣子而已。但是如果黨政班子負(fù)責(zé)人在重大決策中“任性”，隨意拍板的后果有可能是“爛尾樓”“斷頭路”“半拉子工程”“1元拍賣億元礦山”或是引進(jìn)污染企業(yè)項(xiàng)目等，不僅浪費(fèi)納稅人的錢，還可能給當(dāng)?shù)貛�來無窮的后患。

在正常情況下，領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則是“民主集中制”原則，所有拍板決策，都是按照“少數(shù)服從多數(shù)”的方式票決，這種民主決策的形式，能夠避免“一言堂”和“武斷決策”。

但是，決策并不總是這樣循規(guī)蹈矩，按照“下級服從上級，個(gè)人服從組織”的原則，班子成員要服從班子主要領(lǐng)導(dǎo)管理，這時(shí)在班子成員看來，“畢竟多一事不如少一事”“多個(gè)朋友多條路，多個(gè)仇人多道墻”，不跟“一把手”保持高度一致，就是得罪領(lǐng)導(dǎo)，就等于搞不團(tuán)結(jié)。于是，班子成員有不同意見也不輕易發(fā)表，也要以“一把手說的為準(zhǔn)”，在表決中也要看“一把手”眼色行事。

在一個(gè)黨政班子中，職位最高的自然是 “長字號”負(fù)責(zé)人，擁有 “最后的決策權(quán)”“最終的發(fā)言權(quán)”，如果他們崇尚民主，倒也不用擔(dān)心決策“任性”“武斷”，如果他們“任性”“隨性”“武斷”，或者有“兩面人”之嫌，民主決策將演變?yōu)椤耙话咽帧钡摹耙谎蕴谩保�于是“任性”決策、拖延決策等事會時(shí)有發(fā)生，即使出現(xiàn)重大過錯(cuò)或責(zé)任，也沒有追責(zé)一說，故“任性”決策屢禁不止。

有鑒于此，近日，甘肅省政府印發(fā)了《甘肅省人民政府工作規(guī)則》，對政府領(lǐng)導(dǎo)干部的決策、工作制度、從嚴(yán)治政、工作紀(jì)律、題字題詞題跋等進(jìn)行了明確規(guī)定，同時(shí)《工作規(guī)則》明確提出，對重大決策失誤將終身追責(zé)，對“任性”決策發(fā)出強(qiáng)烈地遏止信號。

根據(jù)《工作規(guī)則》規(guī)定，在防止重大決策失誤方面，采取多條強(qiáng)硬手段加以規(guī)避，一是對省政府即將研究決定的重大事項(xiàng)，都必須深入調(diào)查研究和多方評估論證；二將推行績效管理制度和行政問責(zé)制度，加強(qiáng)對重大決策部署落實(shí)等方面的考核評估；三是建立重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制，對決策嚴(yán)重失誤或者依法應(yīng)該及時(shí)作出決策但久拖不決造成重大損失、惡劣影響的，嚴(yán)格追究負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和相關(guān)責(zé)任人員的法律責(zé)任。

可以肯定的是，根據(jù)《工作規(guī)則》規(guī)定，凡是重大決策造成嚴(yán)重失誤時(shí)，無論是任性決策、武斷決策、不民主決策的主要領(lǐng)導(dǎo)，還是當(dāng)時(shí)決策的參與者們，都將被嚴(yán)格追究法律責(zé)任，即使退休了，仍要承擔(dān)決策嚴(yán)重失誤的后果，這對于國家管理和老百姓來說，不啻是一個(gè)好消息。

重大決策出現(xiàn)嚴(yán)重失誤或惡劣影響，決策者們均要擔(dān)責(zé)甚至終身追責(zé)，相信甘肅開了個(gè)好頭，其他地方也將仿效。在這樣嚴(yán)厲追責(zé)的高壓態(tài)勢下，對于身處決策層的人來說，的確像一條“緊箍咒”，時(shí)時(shí)刻刻警示決策者，必須堅(jiān)持深入調(diào)研、科學(xué)論證決策，堅(jiān)持民主集中制，以決策為民、富民、安民，打造人民群眾擁護(hù)的好班子，否則，“緊箍咒”絕輕饒不了“任性”決策者，也只有這樣，“任性”決策才能成為歷史、成為過去式。