寧夏日報評論員：欠發達地區也要有新作為

習近平總書記在寧夏視察時強調，推進供給側結構性改革，發達地區要有新作為，欠發達地區也要有新作為。要處理好供給和需求、政府和市場的關系，把發揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發揮政府作用有機結合起來。

“一了千明，一迷萬惑。”當前，我國經濟發展正面臨從“量的積累”轉向“質的飛躍”，從“體量優勢”轉向“結構優勢”的關鍵時期。要實現這些重大轉變，關鍵在于推進供給側結構性改革，提高供給結構對需求變化的適應性，使供給能力更好滿足廣大人民群眾日益增長的物質文化需要，更好實現社會主義生產的目的。

自去年11月中央財經領導小組第十一次會議提出要推進供給側結構性改革以來，習近平總書記圍繞這一主題發表了一系列重要論述，不僅幫助我們深化了對供給側結構性改革的認識，更為我們堅定不移把供給側結構性改革向前推進指明了行動方向。在新的歷史條件下，推進供給側結構性改革是大勢所趨、形勢使然。在一定程度上來說，“十三五”時期能不能起好步，關鍵之一就看能不能把推進供給側結構性改革這件大事抓好抓實。我區作為欠發達省區，產業倚重倚能特征明顯，煤炭、電力等傳統產業一直占主導，隨著經濟發展進入新常態，這些產業受到了很大沖擊，效益越來越低，競爭力越來越弱。但是，傳統并不意味著就是落后，說到底是供給側出了問題。

找準病根很重要，對癥下藥更重要。今年上半年，全區經濟形勢的一大亮點是“一升一降”，即全區煤炭、機制紙及紙板等產能過剩行業產品產量呈明顯下降態勢，輪胎、儀器儀表等22個新興行業保持增長勢頭。這背后，正是寧夏堅持發力供給側改革的成效。習近平總書記提出的“發達地區要有新作為，欠發達地區也要有新作為”的要求，無疑是我區推進供給側結構性改革的行動指南。各地各部門要積極作為，以落實“三去一降一補”五大任務為重點，以推進產業結構優化升級為方向，發揮好市場和政府“兩只手”的作用，瞄準市場需求，從供給端發力，努力從根本上解決問題。

推進供給側結構性改革，落實好“三去一降一補”五大重點任務是關鍵。結合我區實際，要差別化地去產能，對有市場、有效益、發展好的產業大力扶持，對技術落后、能耗不達標、市場無需求的產能，要用市場倒逼機制促進企業升級或者退出市場，對“僵尸企業”要促其破產，并做好職工安置工作；要多措并舉去庫存，重點解決過剩產能和房地產庫存問題；要積極穩妥去杠桿，重點化解政府債務；要千方百計降成本，通過進一步簡政放權，降低企業制度性交易成本，通過實施一系列企業扶持政策，降低企業生產成本，通過深化金融改革，降低企業融資成本；要堅持不懈補短板，不斷夯實發展后勁。

推進供給側結構性改革，要堅定不移推進產業優化升級，為經濟持續增長培育新動力。近年來，我區在產業轉型方面下了許多工夫，取得了許多成效。實踐證明，這個路子是對的，要繼續堅持走下去，注重發展特色優勢產業，加快發展現代服務業，深入推進現代農業建設。要堅持工業上輕重并舉，農業上提質增效，服務業上擴規上檔，集中力量、整合資源，以滴水穿石的毅力，堅持不懈地抓下去，真正形成新的增長點和動力源。