權(quán)力蠻橫，不啻在群眾心頭“捅刀”

近日，媒體報(bào)道了河北某市“社保局科員私吞900萬元養(yǎng)老金，虧空卻要參保人補(bǔ)齊”的奇聞。參保人告訴記者，如果不按社保局通知時(shí)限要求“補(bǔ)繳”，將“被踢出來”，“以后想繳都沒有機(jī)會(huì)了，從此享受不到養(yǎng)老保險(xiǎn)”。繳費(fèi)之前，參保人被要求填寫一份單子，說明這是個(gè)人自愿補(bǔ)繳，“要簽字、按手印”。有參保人表示：“我雖然補(bǔ)繳了，但是被迫的。”

6月26日媒體在后續(xù)報(bào)道中披露，當(dāng)記者就參保人所言，向該市人社局（社保局上級部門）求證時(shí)，該局副局長、新聞發(fā)言人高某某說：“什么叫被迫啊？她說的被迫，不知道你作為記者怎么理解，是拿著刀子捅你，還是逼著你？”針對社保局是否還有其他人涉案，這位副局長強(qiáng)調(diào)：“我們內(nèi)部涉及不涉及，反正經(jīng)偵支隊(duì)沒有查出來。”而涉案科員究竟造成多少虧空，這位新聞發(fā)言人則說，“這個(gè)數(shù)字肯定是有，要不然每人補(bǔ)多少數(shù)是怎么出來的？但這個(gè)數(shù)我手里頭現(xiàn)在沒有。”

三段話，勾勒出一位基層官員的生動(dòng)畫像。一般來說，官員遇事往往嫻于“打太極”、回避正面回答問題。如果是“新聞發(fā)言人”，更是擅長“發(fā)布技巧”，顧左右而言他，答非所問。這位人社局副局長、新聞發(fā)言人倒是有問必答，毫不收斂，讓人們得以真切感受到他身上權(quán)力的倨傲與蠻橫。

人社局本不該有如此倨傲和蠻橫的底氣。2010年1月，國辦轉(zhuǎn)發(fā)“暫行辦法”，全國范圍內(nèi)養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系開始允許異地轉(zhuǎn)移接續(xù)。這無疑是一項(xiàng)惠及全國流動(dòng)就業(yè)人群的好政策，是有利于建立全國統(tǒng)一社會(huì)保險(xiǎn)制度的利國利民之舉。人社部則明確要求，加快電子化轉(zhuǎn)移應(yīng)用步伐，“2011年實(shí)現(xiàn)全國全部地市入網(wǎng)接入服務(wù)”。然而該市社保局異地轉(zhuǎn)移系統(tǒng)建設(shè)嚴(yán)重滯后，一直采用手工轉(zhuǎn)移模式，甚至市縣之間都無法電子查詢。

社保局科員白某某正是利用這一漏洞，從2010年到2013年，利用為他人辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)接續(xù)手續(xù)機(jī)會(huì)，將保費(fèi)私吞。同時(shí)偽造該市所轄某縣社保局的個(gè)人養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移單，將其接入市社保局養(yǎng)老保險(xiǎn)系統(tǒng)。由于市縣之間不聯(lián)網(wǎng)，市社保局也不核實(shí)繳費(fèi)單據(jù)，只看養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移單和對賬單，每月甚至每年都沒有內(nèi)部核查，這樣，參保人交費(fèi)后，可以正常收到養(yǎng)老保險(xiǎn)手冊和個(gè)人賬戶對賬單，甚至有人已開始領(lǐng)取養(yǎng)老金。直到2013年社保局發(fā)現(xiàn)有巨額虧空，公安經(jīng)偵支隊(duì)才查出保費(fèi)已被白某某私吞，數(shù)額高達(dá)900多萬元。

因內(nèi)部管理不善造成巨額損失，社保部門就應(yīng)一方面全力通過法律程序向白某某追討，另一方面主動(dòng)清查：為什么一名普通科員就能打通所有環(huán)節(jié)，有沒有其他人收錢放行？而不應(yīng)簡單把損失轉(zhuǎn)嫁給普通老百姓。但該市人社部門卻一方面替涉案人辯解，這位副局長就說，涉案人“家里肯定想了不少辦法，最后退給社保局這么多錢（858.4萬元）”，另一方面將缺口的40多萬元，讓參保人補(bǔ)齊，還讓他們填寫表格聲稱是“自愿”。至于有人說是“被迫”，這位身兼新聞發(fā)言人的副局長則語帶嘲諷，還頗顯犀利：是拿著刀子捅你了嗎？

這不可不謂欺人太甚。被侵吞的900多萬保費(fèi)究竟去向如何？有缺口也該涉案者補(bǔ)。社保局管理不善又該負(fù)什么責(zé)任？本該因自身失職向民眾深切致歉，更不應(yīng)讓參保人為犯罪嫌疑人和政府部門失職埋單。這交的到底是給罪犯的“贊助費(fèi)”，還是有關(guān)部門的“失職補(bǔ)貼”？

養(yǎng)老保險(xiǎn)異地轉(zhuǎn)移接續(xù)，本是順民意、得民心的大好事，國家有關(guān)部門也明確要求電子化以堵塞漏洞。由于自身不落實(shí)、不防范出了問題，一不查管理漏洞和涉案同伙，“反正經(jīng)偵支隊(duì)沒有查出來”，二不關(guān)心有多少虧空，“這個(gè)數(shù)我手里頭現(xiàn)在沒有”。說得如此理直氣壯，估計(jì)早已心里有譜，“反正有參保的老百姓去填補(bǔ)”，而且篤定百姓只能“自愿”、必須“自愿”。有質(zhì)疑后，還稱又沒“拿著刀子捅你”。

不按期“補(bǔ)繳”就會(huì)失去養(yǎng)老保險(xiǎn)，普通參保人面對強(qiáng)大的公權(quán)力，完全是雞蛋與石頭的關(guān)系。這種威壓，與“捅刀子”又有何區(qū)別。當(dāng)?shù)攸h委政府真該以此為誡，深刻反思。

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