“假材料騙撥款”再證監(jiān)管淪陷

得知國家對新興節(jié)能環(huán)保項目的財政性補貼力度較高，新洲一家從事糧食收購的老板，先后對發(fā)改委、財政局等部門的四名“關(guān)鍵人物”展開“公關(guān)”，通過偽造的資料騙得720萬元財政撥款。這名老板獲刑12年，曾被他“公關(guān)”的四人也先后落馬。（新華網(wǎng) 6月21日）

利用一份偽造的項目申請報告，鄒某輕而易舉便“騙”到了720萬元的財政撥款。在國家大力推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提倡積極研發(fā)新興節(jié)能環(huán)保項目的背景下，此事件的惡劣性質(zhì)自不必多言，不僅打擊相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)企業(yè)的積極性，也是在財政資金里“打洞”、向納稅人兜里掏錢，最終損害的是國家和人民的利益。

群眾利益無小事，損害群眾利益者終是自取滅亡。這不，天網(wǎng)恢恢之下，鄒某及其“公關(guān)”對象全部落入法網(wǎng)，可謂大快人心。可從報道得知，目前尚有320萬元的被騙資金未追回，事已至此，余下幾百萬的資金能否全額追回事小，事件所暴露出的監(jiān)管問題卻不容小覷。不得不說，在資金、廠房等多項條件均達不到申報要求的情況下，鄒某依然能夠憑借偽造的銀行資信證明、環(huán)評文件、土地證明等材料騙取巨額撥款，其“公關(guān)”作用不小，但監(jiān)管的缺位無力也難辭其咎。

眾所周知，申請國家財政撥款資金有嚴(yán)格的程序，從材料的申報到資質(zhì)的審核認定，再到資金的撥付使用、項目驗收、后續(xù)審計等，每個環(huán)節(jié)都有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和要求，按正規(guī)渠道獲得撥款實屬不易。可從近年來曝光的騙取財政撥款資金案件來看，要么是企業(yè)對官員層層“公關(guān)”，以致各項申報審核程序在權(quán)力庇護之下一路“綠燈”；要么是官商相互勾結(jié)形成“利益共同體”，往往是官員在前使用權(quán)力開道，商人則在后利用“空殼項目”“偽裝產(chǎn)品”套現(xiàn)，雙方“悶聲發(fā)大財”，你好我好大家好。說到底，讓所有程序皆屈服于官員手中權(quán)威的，是監(jiān)管的“淪陷”。監(jiān)管漏洞提供可乘之機，道道審批皆成“紙老虎”，層層把關(guān)也不過是“花樣子”，財政撥款資金“跑冒滴漏”在所難免。

形形色色的“騙補”亂象，倘若得不到有效整治和預(yù)防，即便出臺再多的行業(yè)補貼或惠民補助政策，落實過程中也終難避免“雁過拔毛”的困境，再多補助資金也難以逃脫被騙取蠶食的命運。因此，一方面，要完善財政補貼資金的預(yù)算、審批、劃轉(zhuǎn)、審計等相關(guān)機制，加大對申報條件、資質(zhì)審核、撥款數(shù)量、使用去向等方面的信息公開力度，從源頭上堵上“騙補門”的隱蔽通道；另一方面，要通過完善監(jiān)督和問責(zé)機制，進一步織密權(quán)力權(quán)限的籠子、發(fā)揮審計監(jiān)督的威力、強化懲處問責(zé)的力度，讓官員也好、企業(yè)也罷，都不敢對財政資金動“小心思”、打“小算盤”，讓所有的違規(guī)違法行徑皆無地藏身、無處可逃。唯其如此，政策紅利才不會淪為官商“腐利”。