制度管住領(lǐng)導(dǎo)干部“隨便拍板”的手

有他“罩著”，妻子做生意輕輕松松地賺得巨額利潤；有他“幫忙”，妻子輕而易舉地將一棟別墅賣得不尋常高價；經(jīng)他拍板，國家“隨隨便便”就損失了15個多億。在擔任安徽省淮南市市長期間肆意弄權(quán)的曹勇涉嫌受賄、濫用職權(quán)一案，經(jīng)安徽省檢察院指定管轄，日前由滁州市檢察院提起公訴。（2016年6月20日中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)）

真是膽大包天。一個堂堂的廳級干部，竟然拿黨紀國法當兒戲，視國家資金為“私物”，縱容并伙同妻子經(jīng)商辦企業(yè)，濫用職權(quán)，隨便拍板，造成國家巨大的資金損失，大肆收受賄賂，成了名副其實的“鴛鴦”貪官，不僅葬送了自己的政治前途，給自己以及家人留下了難以彌補的終身悔恨，同時也給廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部留下了無盡反思。

干部，不論大小都有著一定的權(quán)力。而權(quán)力向來是一把雙刃劍，在法治軌道上行使可以造福人民，在法律之外行使則必然禍害國家和人民。領(lǐng)導(dǎo)干部及其配偶、子女及其配偶，極易形成權(quán)力包圍圈以及利益共同體，因此，必須全方位扎緊制度籠子，更多用制度管權(quán)、治吏。應(yīng)該說，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為，各級各地都有著明確的要求，相信作為一個時任市長的廳級干部，不可能不明白領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶不得經(jīng)商辦企業(yè)，而其卻故意揣著明白裝糊涂，非但沒有及時制止妻子違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)，也沒有如實向組織上匯報有關(guān)情況，是典型的不守規(guī)矩、對黨不忠誠，或者說在他面前，制度規(guī)定成了管別人不管自己的擺設(shè)，不僅如此，還濫用職權(quán)、收受賄賂，知法犯法，罪加一等。

黨要管黨，從嚴治黨，是黨的建設(shè)的一貫要求和根本方針。從嚴治黨，關(guān)鍵在嚴，要害在治。管黨治黨，重在管吏治吏。而管和治，必須有堅強的制度作保證，要把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里。習(xí)近平總書記指出：“把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，首先要建好籠子。籠子太松了，或者籠子很好但門沒關(guān)住，進出自由，那是起不了什么作用的。”要始終抓住治權(quán)這個關(guān)鍵，編密扎緊制度的籠子，按照決策、執(zhí)行、監(jiān)督既相互制約又相互協(xié)調(diào)的原則區(qū)分和配置權(quán)力，構(gòu)建嚴密的權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系，使權(quán)力只能為公，不得謀私。

毋庸置疑，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為，是貫徹全面從嚴治黨要求的一個重要舉措。上海、北京、廣東、重慶、新疆等地先后進行了相關(guān)試點，取得了一定經(jīng)驗。各級各地要按照規(guī)范對象范圍，從嚴規(guī)范、率先規(guī)范、以上率下。要嚴格界定經(jīng)商辦企業(yè)行為，細化規(guī)范程序，明確操作依據(jù)，確保規(guī)范工作有序進行。要把集中規(guī)范和日常監(jiān)管有機結(jié)合起來，規(guī)范工作基本完成后，要轉(zhuǎn)入常態(tài)化管理，推動形成常態(tài)化、長效化的制度安排。要在試點的基礎(chǔ)上，形成一個對全國有效的、能夠照顧各地特點的制度框架，以便在全國推廣實施。這也是配合目前反腐的一種新制度的構(gòu)建，將有效遏制通過領(lǐng)導(dǎo)干部身邊人進行利益輸送的腐敗，也可以防止官員因這方面的問題而走上腐敗道路。

當然，制度規(guī)范、紀律規(guī)矩、法律法規(guī)，是他律，是外因，要想真正發(fā)揮好制度治黨、管權(quán)、治吏的約束作用，必須靠各級黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部自律，充分發(fā)揮自我約束、自我管理、自我凈化作用。廣大黨員干部特別是“一把手”干部要心有所畏、言有所戒、行有所止，要牢固樹立法治意識、制度意識、紀律意識，做尊崇制度、遵守制度、捍衛(wèi)制度的模范，帶頭學(xué)法尊法守法用法，帶頭樹立和弘揚社會主義法治理念、法治精神，不斷提高法治思維和依法辦事能力，要堅決反對特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象，自覺接受來自各方面的監(jiān)督，特別要讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運行。要貫徹落實民主集中制，使黨內(nèi)政治生活常態(tài)化、制度化、規(guī)范化，積極開展批評和自我批評，營造良好政治生態(tài)和從政環(huán)境。

權(quán)力就是責(zé)任，責(zé)任就要擔當。濫用職權(quán)、破壞紀律制度，瀆職失責(zé)，就要受到嚴肅追究和嚴厲懲處。手莫伸，伸手必被捉；心莫貪，貪心必起禍。這是顛撲不破的真理。各級黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要依法用權(quán)、謹慎用權(quán)，在“拍板”之前，一定要先掂量掂量，絕不能突破制度框架和法律底線，否則，等待自己的只有搬起石頭砸自己的腳了。