在改革中開啟科技創新“發動機”

改革是強國之路，創新是進步之魂。李克強總理近日在全國科技創新大會、兩院院士大會、中國科協九大第二次全體會議上強調，以深化改革更好激發廣大科研人員積極性，匯聚建設創新型國家和世界科技強國的強大力量，深刻地闡明了深化改革與創新發展的關系，對發揮人才資源優勢、推進創新驅動發展具有很強的針對性和指導性。

推進科技創新，人才是關鍵。人才是科技創新的主體，離開了人才主體的推動，一切創新將無從談起。人才強國既是一項戰略任務，也是一項緊迫工作。改革開放以來，我國人才體制機制不斷健全，人才強國戰略取得重大進展，人才大國的地位得到日益鞏固。但不可否認，與先進發達國家相比，無論是人才的培養引進和使用，還是人才工作機制體制的完善，都有不小的差距。一些地方長期以來形成的資歷、學歷、職稱、身份、編制等體制性障礙，成為人才合理流動的羈絆。一些部門人才結構不夠優化，世界級科技大師缺乏，領軍人才、尖子人才不足，工程技術人才培養與生產實踐相脫節。

科技創新呼喚體制創新，體制創新驅動科技創新。前不久，中央出臺的《關于深化人才發展體制機制改革的意見》，就是要加大改革創新力度，完善人才工作管理體制，健全人才評價、流動、激勵機制，打破束縛人才工作發展的條條框框，切實解決制約人才發揮作用的突出矛盾和問題，最大限度激發人才創新創造的活力。通過轉變政府人才管理職能，構建科學規范、開放包容、運行高效的人才發展治理體系，創新人才培養模式，完善產學研用結合的協同育人模式，提高人才培養質量。創新人才評價機制，建立科學化、社會化、市場化的人才評價制度。積極發揮市場在人才資源配置中的決定性作用，打破人才流動的“堅冰”，激活整個人才隊伍的“一池春水”。建立健全多元化的人才發展投入機制，進一步提高人力資本的投入比重，鼓勵和支持人才創新創業，促進人才發展與經濟社會發展深度融合。

人才是科技創新的第一資源，是創新發展的第一動力。把改革的活力轉為科技創新的動力，要從人才的管理體制和培養、評價、流動、激勵機制等方面推行一系列改革措施，推進科技領域簡政放權、放管結合、優化服務改革，在選人用人、成果處置、薪酬分配等方面，給科研院所和高校開展科研更大自主權，變“要我創新”為“我要創新”，讓科研人員少一些羈絆束縛和雜事干擾，多一些創新創造的時間和空間，讓一切科技創新的活力競相迸發，讓一切驅動創新的智力源泉充分涌流。

惟改革者進，惟創新者強，惟改革創新者勝。通過在改革中點燃科技創新的“強引擎”，開啟科技創新的“發動機”，破除一切制約科技創新的思想障礙和制度藩籬，構建充滿活力的科技管理和運行機制，著力形成具有國際競爭力的人才制度優勢，從而構筑人才強國戰略高地，聚天下英才而用之，真正使人才成為引領創新發展的強大動力，以人才優先發展來引領和帶動經濟社會發展。