半月談：用鐵的紀律選出好干部

今明兩年，全國省市縣鄉領導班子將陸續進行換屆。本次換屆正值決勝全面小康、實現第一個百年奮斗目標的關鍵節點，本次換屆也是對落實全面從嚴治黨要求、推動形成良好政治生態的一次重要檢驗，所以更顯特別，更值得關注。

中央高度重視換屆工作，尤其是換屆中的紀律要求，習近平總書記多次強調要嚴肅政治紀律和組織紀律，嚴明換屆紀律。今年1月，中組部就會同中央紀委機關印發《關于加強換屆風氣監督的通知》，明確劃定“九嚴禁”“九個一律”等紀律紅線，釋放了正風肅紀的強烈信號。這些都深刻表明，中央對換屆紀律問題是“零容忍”的，要用鐵的紀律選出好干部。

強調換屆紀律，這既是對湖南衡陽破壞選舉案和四川南充拉票賄選案教訓的汲取，更是對換屆工作特殊性的清醒認識。賄選的前車之鑒表明，如果不用鐵的紀律和嚴的要求抓換屆，就有可能導致各種歪風邪氣“污染”換屆。事實上，換屆工作本身戰線長、程序多、敏感性強、社會關注度高，這項工作做得成功與否，換屆中的風氣如何，直接關系黨風政風，影響黨在老百姓心中的形象。換屆工作事關全局、事關民心，來不得絲毫馬虎，來不得半點隨意。

在這個過程中，鐵的紀律必須貫穿始終，必須滲透到每個環節、每個方面、每個主體。具體來說，有三個群體必須帶頭把紀律挺在前面，做執紀遵紀的模范。

一是換屆組織者。地方各級黨委必須把換屆工作作為頭等大事來抓，尤其是黨委主要負責人要把紀律的戒尺高舉頭頂。地方各級黨委要把堅持黨的領導貫穿換屆工作全過程，把換屆風氣監督作為履行管黨治黨主體責任的重要內容。地方換屆組織者必須做到不跑風漏氣，不給跑要者絲毫空隙，不給搞歪門邪道者半點情面，唯有如此，才能從源頭上保證換屆風清氣正。

二是換屆監督者。換屆監督者必須把監督換屆作為重中之重的任務，始終做到耳聰目明，始終拉緊紀律這條紅線，用抵制歪風邪氣的鋼的意志抓好換屆工作鐵的紀律。

三是直接參與換屆者。直接參與換屆者必須把遵守換屆紀律作為參與換屆的前提，用平常心參與換屆、實踐換屆，進退流轉都要服從換屆的規則，服從黨和人民的選擇，服從紀律的約束。如果每一個參與換屆的人，都是風清氣正的健康因子，那么換屆的大環境就必然會天朗氣清。

鐵的紀律與選出好干部是正相關關系，運用鐵的紀律是手段，選出好干部是目的。如何落實好“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的20字好干部標準，是對本次換屆工作成功與否的重大檢驗。這就要求換屆工作必須嚴把政治關、作風關、能力關、廉政關，堅決防止用人失察、“帶病提拔”，把好干部選出來、用起來，樹立正確的用人導向。

當前，我國經濟發展進入新常態、全面小康建設進入決勝階段，各種發展任務繁重而艱巨，這就要求換屆能夠給干部隊伍建設帶來新的動能，通過換屆，把狀態不佳、能力不足、意志不強的領導干部換下去，把狀態好、會改革、能作為、善治理的好干部選上來，尤其要選出經得起各種風險和考驗，具有改革創新精神的干部。

在換屆中，選出具有改革創新精神的干部尤為重要。各方面要進一步樹立鼓勵創新、倡導改革的鮮明導向，及時把那些善于創新、勇于擔當的干部選拔出來。實踐中要堅持全面、歷史、辯證地評價干部，建立鼓勵創新、寬容失敗的機制。

只有這樣，才能確保中央精神和各項改革舉措貫徹落實到位，落實好各項發展要求，讓老百姓有更大的獲得感。

換屆工作雖然是一項政治性、紀律性很強的工作，但換屆工作不神秘，也不應該神秘。相信本次換屆工作將會更加透明民主、更具開放性，而這也是用鐵的紀律抓好換屆工作的題中應有之義。在陽光下運行，是預防換屆腐敗的最好防腐劑，換屆工作要多運用信息化、科技化手段，把程序、標準、要求擺到陽光下。當信息越來越公開、程序越來越透明、規則越來越清晰，那些想鉆空子、想搞貓膩、想走偏門、想耍花招的人，自然沒有了市場，公開透明就成了紀律防火墻。換屆中如何創造一切條件讓人民群眾知情、參與，并接受人民群眾的監督也至關重要。毫無疑問，在人民群眾的廣泛參與和監督下，換屆中的風清氣正就有了更為堅實的基礎。

繃緊紀律之弦、擔當應盡之責、織密監督之網，我們定能營造風清氣正的換屆環境，選出忠誠干凈擔當的好干部，配出結構優功能強的好班子，為實現“十三五”發展藍圖、推進民族復興大業提供堅強政治保證。