清理干部“一家兩制”就要一刀兩斷

繼去年５月上海公布實施《關于進一步規范本市領導干部配偶、子女及其配偶經商辦企業行為的規定（試行）》之后，近日北京、廣東、重慶、新疆四地相繼開展試點。（據5月26日新華社）

領導干部親屬經商辦企業，被人們形象地稱為“一家兩制”，就是在領導干部家庭成員中，自己在行政機關或事業單位擔任一定職務，而家庭成員在其管轄區域或者業務范圍經商辦企業。按理說，在倡導大眾創業、萬眾創新的時代，經商辦企業是激活市場活力、推動經濟增長的好事，但近年來查處的腐敗案件暴露出“一家兩制”情況突出，群眾對“官商一體”的家庭反映強烈。

客觀地講，屬于“一家兩制”的干部并不一定就是貪官，但“一家兩制”很可能導致出現潛在的利益輸送。據媒體梳理，僅2015年2月13日至12月31日中紀委網站發布的34份省部級及以上領導干部紀律處分通報中，11人利用職務上的便利為親屬經營活動謀取利益。這些案例表明，一些領導干部分不清親情與權力的界限，只講家庭利益，而忘了黨規法紀，對配偶、子女、親友在經商辦企業中，明知有不當行為不批評、不教育、不制止，甚至對“戴白手套”、“收黑錢”等行為放任庇護，明修棧道，暗度陳倉，致使在權錢交易的道路上越陷越深，出現父子上陣、夫妻聯手、兄弟串通的家族腐敗鏈條。

“一家兩制”不僅侵害了公共利益、擾亂了正常的市場秩序，也影響了社會公平正義、損害了政府形象和公信力。“一家兩制”淪為“官商一體”的腐敗，一方面，反映出一些領導干部仍然存在 “當官發財”、“封妻蔭子”、“一人得道，雞犬升天”等封建殘余思想，導致一些干部家風不正，“賢內助”成了“貪內助”，成了加速腐敗進程的“催化劑”；另一方面，反映出一些地方對干部監督存在失之于寬、失之于軟、失之于松等問題，對干部的家屬圈、社交圈不聞不問，讓一些干部趁機利用自己的權力影響，通過不公平的競爭和不規范的手段，為自己的家族企業謀取不當利益和非法收入。

有權必有責，用權要監督。一旦領導干部熱衷于搞“一家兩制”，很有可能與公共利益發生沖突，為權錢交易打開方便之門，為走向腐敗埋下伏筆。規范領導干部配偶、子女及其配偶經商辦企業行為，就是要加強對領導干部的從嚴教育、從嚴管理、從嚴監督，讓每一個干部都深刻懂得，當干部就必須付出更多辛勞、接受更嚴格的約束。從這個意義上來看，不許搞“一家兩制”，不是與領導干部過意不去，而是對領導干部的愛護，其目的在于防止干部利用手中的權力借家人的手為自身謀利，從而維護公平正義、維護自身形象。

習近平總書記曾告誡各級干部：“當官就不要發財，發財就不要當官。”叫停干部家屬經商辦企業，在加強思想教育、落實領導干部個人事項報告制度、嚴肅查處以權謀私行為的同時，要堅持“快刀斬亂麻”的思維，運用“一刀兩斷”的辦法，嚴格執行“一方退出”的機制，要么由其配偶、子女及其配偶主動退出所從事的經商辦企業活動，要么由領導干部本人辭去現任職務。對不符合規定讓家屬經商辦企業的干部，實行職位限入和提拔限制，不得列入考察和提拔人選的范圍，從源頭上斬斷利益輸送的暗道、堵住權錢交易的腐敗漏洞。