別讓“辦案經費”節外生“腐”

在各類酒店接待花費百余萬元，在單位內部飯堂接待花費78萬余元，購買大量高檔煙酒茶等近300萬元，還違規為干部職工發放了共24.8萬元旅游費……昨日，廣東省紀委官方網站“南粵清風”通報稱，因違規用公款宴請和發放福利等，對清遠清城區檢察院6名領導班子成員進行嚴肅問責，其中清城區檢察院黨組書記、檢察長王運成被撤銷黨內職務。(3月29日《新快報》)

在全面從嚴治黨的大背景之下，爛樹被連根拔起，病樹在黨紀國法的震懾下日漸治愈。但是，仍有一些單位官員心存僥幸，不收斂、不收手、頂風違紀，甚至面對整改敷衍塞責，對抗組織，類似清城區檢察院黨組成員被“一鍋端”的現象，充分證明了“要想人不知除非己莫為”“莫伸手，伸手必被捉”的金規鐵律，也給“玩花樣”的干部敲響警鐘。

辦案專項經費，重在專款專用，對于檢察院來說是“及時雨”，本應是用來辦案的，然而卻成為“洪荒之力”，勾起了“貪念”，無法控制，淪為了公款消費的“聚寶盤”“唐僧肉”。不禁納悶，從2013年1月至2015年6月，行茍且“揮霍”之事已三年有余，紀檢、審計部門哪里去了？監督哪里去了？誰該為“奢華宴請”兜底？恐怕不能一味將“屎盆子”都扣到一個“同流合污”的紀檢組長的頭上。不得不說，行政監管的延宕性、推諉性已暴露無遺。

那么，緣何辦案專項經費成為埋葬官員的“墓葬場”，究其原因，其一，單位“抱團”作案。有油水的地方最滑，俗話說，“拿人錢財替人消災”，違規發福利、接待，購買高檔煙酒茶，讓每個干部職工都能嘗到甜頭，“雨露均沾”這一招不僅堵住“悠悠之口”，更讓整個檢察院成為利益“聯盟”、共同體“堡壘”，表面上看似“無堅不摧”。班子成員以為“法不責眾”，即使再違紀也可以逃脫追責。殊不知，世界上沒有不透風的墻。要想人不知除非己莫為，最終還是露出狐貍尾巴，人盡皆知，更難逃法紀“達摩克利斯劍”的懲處。

其二，監管存在盲區。“上級監督太遠，同級監督太軟，下級監督太難”，申報和使用辦案專項經費，有嚴格的流程和規章制度，檢察院、財政局、審計局、紀委（監察局）都擔負著各自的“財政”大權職責。然而，3年多的審計和頂風作案，制度鏈條在哪里斷了？是誰給辦案經費開了“方便之門”？還是監管本就不敢插手，不愿過問，走過場，部門之間是否相互踢皮球，推諉責任？其中是否有貪腐“貓膩”，值得挖一挖，揪一揪。

其三，信息不公開。財務信息不公開、不透明，單位財務制度、財務紀律形同虛設。“費用主要從辦案專項經費等科目違規列支，甚至以其他名義套取。”顯然，檢察院資金使用肯定存在東挪西借，以次充好，甚至暗箱操作和違反財務紀律資金流動現象，但不敢、不愿、不想公開，讓資金用途“猶抱琵琶半遮面”，逃避群眾、社會監督和媒體監督，留下“被篡改”的清單說明，導致“腐利”堂而皇之，蒙混過關。

有權必有責，失責必追究。權力和責任是對等的，管黨治黨不能有權力無責任。單位假借“辦案專項資金”之名，實則是侵吞國家資產、串通起來大搞尋租、分肥的“把戲”，如此不僅引發了公眾的不滿，也傷害著黨和政府的公信力與權威。筆者認為，“奢華宴請”催生問責“一鍋端”，別讓“辦案經費”節外生“腐”，要狠剎濫發福利的歪風，緊盯“腐利”不放，把問責作為全面從嚴治黨的重要抓手，失責必問、問責必嚴，一級壓一級，層層傳導壓力，嚴查快辦，嚴肅懲處，給予頂風違紀者猛劈一掌的警醒，誰膽敢違規濫發福利，就堅決摘掉誰的“烏紗帽”，做到令行禁止、違者必究，這樣才能發揮震懾效應，警醒一大片。

管長遠的要靠制度，要從制度上著手，建立和完善公開、透明的操作運行機制，強化專項資金在陽光下運行，加大審計力度，用健全的制度堵住財政資金被濫用的“黑洞”，避免成為人人都想咬一口的“唐僧肉”，給“高壓線”通上“高壓電”，防止專項資金“跑冒滴漏”，把錢真正用在刀刃上。