以權(quán)力“瘦身”奏響簡政放權(quán)最強(qiáng)音

李克強(qiáng)總理28日在國務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議上說，去年取消和下放311項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，徹底終結(jié)非行政許可審批，取消調(diào)整70%國務(wù)院部門行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)，壓減職業(yè)資格44%，中央政府定價(jià)項(xiàng)目減少80%。以減權(quán)限權(quán)促源頭反腐，以權(quán)力“瘦身”為廉政“強(qiáng)身”。（3月28日人民網(wǎng)）

眾所周知，新一屆中央政府履職伊始，就把簡政放權(quán)作為全面深化改革的“先手棋”和轉(zhuǎn)變政府職能的“當(dāng)頭炮”——通過“放”“管”結(jié)合，把該放的權(quán)放開、放到位，把該管的事管住、管好。

2013年，國務(wù)院部門共取消下放334項(xiàng)行政審批等事項(xiàng)；2014年，又取消和下放396項(xiàng)行政審批等事項(xiàng)，兩年來共取消和下放700多項(xiàng)，本屆政府承諾國務(wù)院各部門行政審批事項(xiàng)減少三分之一以上的目標(biāo)提前實(shí)現(xiàn)；2015年，再取消和下放311項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，徹底終結(jié)非行政許可審批，取消調(diào)整70%國務(wù)院部門行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)……

毋容置疑，近年來，我國簡政放權(quán)的步伐鏗鏘有力，老百姓對(duì)簡政放權(quán)成果的切身感受是“證明不開了”“費(fèi)用少交了”“‘衙門’好跑了”。但不容忽視的是，簡政放權(quán)雖取得重大進(jìn)展，但這項(xiàng)改革遠(yuǎn)沒有結(jié)束。比如，盡管審批項(xiàng)目大大減少，但不少行業(yè)依然存在審批程序不規(guī)范、辦事環(huán)節(jié)多、多頭管理、效率低下等問題；有的把審批和證明搞成了“擊鼓傳花；還有的一些官員在簡政放權(quán)的名義下，該做的不做，為官不為...... 好的政策關(guān)鍵在于層層執(zhí)行和落實(shí)，因此，2016年的簡政放權(quán)，還需要“繼續(xù)大力削減行政審批事項(xiàng)，注重解決放權(quán)不同步、不協(xié)調(diào)、不到位問題，對(duì)下放的審批事項(xiàng)，要讓地方能接得住、管得好。”

今年總理記者招待會(huì)上，李克強(qiáng)總理斬釘截鐵地表示：“我們就是要用減政府權(quán)力的‘痛’來換得企業(yè)、群眾辦事的‘爽’。今年要下決心再砍掉一批審批事項(xiàng)，而且直接放給市場，即使是需要審批的也要簡化手續(xù)。”顯而易見，這體現(xiàn)的是深化改革、繼續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)毫不動(dòng)搖的鮮明態(tài)度，彰顯“不破樓蘭誓不還”的毅力。

此次，李克強(qiáng)總理28日在國務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議上說，今年要再砍掉一批國務(wù)院部門行政審批，削減一批中央指定地方實(shí)施的行政審批事項(xiàng)，再取消三分之一以上企業(yè)登記前置審批；全面推開“兩隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，檢查對(duì)象、執(zhí)法檢查人員隨機(jī)抽取產(chǎn)生；今年要重點(diǎn)做好制曬清單工作，全面公布地方政府權(quán)力清單和責(zé)任清單，在部分地區(qū)試行市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度...... 可見，“簡政放權(quán)”不僅一以貫之，而且呈現(xiàn)步步深入、層層遞進(jìn)之勢(shì)。

當(dāng)然，“放”和“管”就像兩個(gè)輪子，只有兩個(gè)輪子都做圓了，車才能跑起來。從這個(gè)意義上講，下放的審批事項(xiàng)能否管好，很重要一點(diǎn)是政府能否進(jìn)一步提高履職能力。可見，取消和下放行政審批權(quán)限后，政府不能做甩手掌柜，兩手一攤，啥事不管，而要明確“放”與“管”的邊界，有的放矢，切實(shí)加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)責(zé)任和權(quán)力同步下放、放活和監(jiān)管同步到位。