“能上能下”要為干部解決“下”的尷尬

北京市近日發(fā)布《北京市貫徹〈推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定(試行)〉的實(shí)施辦法》，在中央規(guī)定的基礎(chǔ)上，明確了七種干部“下”的渠道。其中特別提到，為因家庭困難、負(fù)擔(dān)重、身體不適應(yīng)等不愿繼續(xù)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)以及有更適合干部成長發(fā)展機(jī)會(huì)的，提供了“自然下”、“自愿下”的渠道。（《京華時(shí)報(bào)》 3月28日）

推動(dòng)干部能上能下，關(guān)鍵在于“下”。長期以來，“能上不能下”是制約干部隊(duì)伍建設(shè)的主要瓶頸。受“官本位”思想影響，很多干部價(jià)值觀、權(quán)力觀、人情觀發(fā)生扭曲，“上榮下辱”、“下必有錯(cuò)”等舊觀念依然存在，再加上人才評價(jià)機(jī)制的不完善，“下”的標(biāo)準(zhǔn)難界定、難操作，給干部造成了“不想下”、“不愿下”、“下不了”等怪現(xiàn)象，只有解決好干部“下”的尷尬，形成健康流動(dòng)的人才體系，才能增強(qiáng)干部活力，提高隊(duì)伍士氣。

轉(zhuǎn)變“官念”，讓干部“下”得坦然。在傳統(tǒng)“獎(jiǎng)功不罰過”的心理暗示下，“下”成為絕大多數(shù)官員不愿被觸碰的底線，再加上群眾的不理解，不少“下”的干部甚至還遭到輿論的猜測、質(zhì)疑等等，給干部能下帶來了不小阻力。必須讓廣大干部群眾熟悉了解能上能下的有關(guān)情況，引導(dǎo)眾人轉(zhuǎn)變“上”與“下”的“官念”，為干部“能下”營造有利的輿論環(huán)境，才能讓干部放得下面子，丟得下思想擔(dān)子，坦然面對能上能下。

科學(xué)評價(jià)，讓干部“下”的公平。什么樣的干部該下，是推進(jìn)干部能上能下首先要明確的問題。干部能上能下，既不能讓該下的干部繼續(xù)待在位子上，也不能對有錯(cuò)誤的干部“一棍子往死里打”，那樣只會(huì)適得其反，打擊干部干事創(chuàng)業(yè)的信心和勇氣。不以規(guī)矩，不成方圓，必須按照規(guī)范、定量、務(wù)實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)，避免主觀隨意、暗箱操作、過多自由裁量來制定科學(xué)的干部評價(jià)體系，同時(shí)應(yīng)注意注重民意導(dǎo)向，加強(qiáng)群眾監(jiān)督，讓“有病”干部過不了關(guān)。

合理調(diào)整，讓隊(duì)伍“下”出活力。賢能不待次而舉，罷不能不待須而廢。一些干部“下”來以后，往往背負(fù)著沉重的思想包袱，外界的輿論壓力大，有的甚至被打入“冷宮”，若是能給他們一次改過自新的機(jī)會(huì)，往往能夠使其“知恥后勇”，更加奮發(fā)有為。因此，在疏通干部“能下”渠道的同時(shí)，還應(yīng)該采取輪崗、脫崗培訓(xùn)、基層鍛煉、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)等方式，讓“下”者有其位，“退”者有其用。

轉(zhuǎn)變“下”的觀念，明確“下”的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范“下”的方式，讓能者上、庸者下、劣者汰，形成完善的人才體制和良好的用人導(dǎo)向，才能更好地鼓舞干部干事創(chuàng)業(yè)，“中國夢”才能夠早日實(shí)現(xiàn)。