讓改革激活人才流動“一池春水”

推進人才流動，不能讓身份成為絆腳石；加強人才交流，不能讓編制成為閉門羹。近日中央印發(fā)《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機制改革的意見》提出，打破體制壁壘，掃除身份障礙，促進黨政機關(guān)、企事業(yè)單位人才和社會各方面人才順暢流動，提高人才橫向和縱向流動性。這對打破人才流動“堅冰”、盤活各類人才資源、增強人才隊伍活力具有重要的推動作用。

在現(xiàn)行體制管理中，人們常常把黨政機關(guān)的干部看成是體制內(nèi)的人，而把企業(yè)經(jīng)營人員和社會各方面人才看成是體制外的人，兩者之間人員交流渠道常常是“井水不犯河水”，“老死不相往來”。長期以來形成的身份、編制等體制性障礙，成為人才合理流動的羈絆，許多企事業(yè)單位人才和社會各方面人才，由于受到體制和身份限制，難以進入黨政干部隊伍中來；而一些黨政機關(guān)干部受到傳統(tǒng)觀念的影響，舍不得丟下“金飯碗”，不愿放下身段到企事業(yè)單位工作，導致一些地方干部出不去，人才進不來，整個干部人才隊伍就像一潭死水，沒有生機，缺乏活力。

事實上，無論是黨政機關(guān)干部，還是企事業(yè)單位以及各類社會人才，都在黨管人才的“大池子”里，都是全面建成小康的重要力量。應該看到，企事業(yè)單位和社會各界集中了一大批有能力、懂專長、會經(jīng)營、善管理的優(yōu)秀人才。暢通體制內(nèi)外人才的流動渠道，對干部和人才自身來說，是全方位提高素質(zhì)的重要渠道；對干部人才管理來看，是形成創(chuàng)先爭優(yōu)激勵機制的重要抓手；對黨政機關(guān)與企事業(yè)單位及社會各層面而言，是人員互通有無、實現(xiàn)各項事業(yè)互動雙贏的重要途徑，有利于調(diào)動體制內(nèi)外各類干部人才干事創(chuàng)業(yè)積極性，讓各類人才的潛能和才智在大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的大潮中得到競相迸發(fā)、充分涌流。

改革是解決問題的一把金鑰匙。突破人才流動的體制“壁壘”和編制“禁錮”，就要革除舊觀念，健全新機制、開辟新渠道。通過進一步深化干部人事制度改革，探索干部跨條塊、跨領(lǐng)域、跨層級交流的新舉措。要敢于打開黨政機關(guān)的大門，對體制外的優(yōu)秀人才，通過推行直接引進、競爭選拔、公開招聘等辦法，暢通進入體制內(nèi)的渠道。要加大對體制內(nèi)干部的教育引導，探索交流任職、下派掛職、跟班實習等方法，鼓勵黨政機關(guān)干部向企事業(yè)單位流動，實現(xiàn)公務(wù)員、事業(yè)干部、企業(yè)人員和社會人才之間交流任職的常態(tài)化、制度化。

流水不腐，戶樞不蠹。只有進一步拓寬選人用人視野，打通體制內(nèi)外人才流動的“雙向道”，構(gòu)建各類人才互通的“立交橋” ，讓體制內(nèi)外人才的流動成為一種新常態(tài)，才能激活整個干部人才隊伍“一池春水”，真正讓人人都有成長成才、脫穎而出的通道，讓各類干部人才都有施展才華的廣闊天地，為推進“四個全面”戰(zhàn)略布局提供堅強的組織保證和人才支撐。