遏制小官巨貪，需規(guī)范“微權(quán)力”運(yùn)行

今年7月15日，貴陽市紀(jì)委監(jiān)察局官方網(wǎng)站發(fā)布消息：烏當(dāng)區(qū)水田鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長賀建湘涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，正在接受組織調(diào)查。現(xiàn)已查明其接受貴陽市華盛園藝場法人代表郭先彬賄賂款271萬元的違法事實(shí)。本家境富裕的賀建湘，成為了貴陽科級干部中涉案金額極大的“小官巨貪”。（9月21日《貴州都市報(bào)》）

近年來，“芝麻官”曝出的腐敗大案并不鮮見，僅今年以來，“小官巨貪”受審的案例就有多起。廣州國營白云農(nóng)工商聯(lián)合公司原總經(jīng)理張新華涉嫌貪污2.84億元、受賄近1億元；北京動(dòng)物園原副園長肖紹祥被控涉嫌貪污上千萬元；深圳原南聯(lián)社區(qū)村委會(huì)主任周偉思，涉嫌在當(dāng)?shù)嘏f城改造項(xiàng)目中收受5600萬的巨額賄賂。

“小官巨貪”發(fā)生在民眾身邊，民眾深受其害，其對政府形象的損害更嚴(yán)重，社會(huì)影響更惡劣。賀建湘等諸多“小官巨貪”折射出基層權(quán)力生態(tài)的諸多亂象。“老虎”的血盆大口固然可怕，而這些‘蒼蠅’的腐敗如果不加整治，足以割斷與群眾的魚水之情，腐蝕國之根本。

絕對的權(quán)力導(dǎo)致絕對的腐敗。中國城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，使城鄉(xiāng)土地、礦產(chǎn)資源等價(jià)值激增，掌握這些資源審批的部門權(quán)力越來越大；另外，諸如水電煤汽等，掌握這些基本公共資源的部門，越往基層，權(quán)力越集中。同時(shí)國家加大對基層、對農(nóng)村的優(yōu)惠政策和補(bǔ)貼資金力度，使一些基層官員手中的“財(cái)權(quán)”也在增大。上述這些都構(gòu)成了“小官”可以“巨貪”的前提條件。

從官員自身來看，不少基層官員個(gè)人素質(zhì)和法治意識(shí)整體較淡薄，‘官本位’意識(shí)嚴(yán)重。 “無知者無畏”這也是“小官”貪腐肆無忌憚的主觀原因。這也可以從一定程度上解釋為何不缺錢的賀建湘會(huì)走上貪腐的道路。再加上‘天高皇帝遠(yuǎn)’的監(jiān)督乏力，最終導(dǎo)致基層官員雖然官級不高，但是權(quán)力高度集中，一些官員行使權(quán)力時(shí)，甚至目無法紀(jì)。

“蒼蠅”也需重拳擊，遏制‘小官巨貪’還是要從規(guī)范權(quán)力運(yùn)行著手，找到基層權(quán)力暗箱操作、缺乏監(jiān)管的癥結(jié)。加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)管力度，強(qiáng)化基層紀(jì)檢、審計(jì)等監(jiān)管力度，加大對監(jiān)督機(jī)構(gòu)自身的問責(zé)力度，才能讓基層反腐力量不失靈。權(quán)力不分大小統(tǒng)統(tǒng)關(guān)進(jìn)制度的籠子里，才能形成“不想腐、不能腐、不敢腐”的剛性約束，真正來一場基層“滅蠅”大掃除。