政府向社會購買公共文化服務別當“甩手掌柜”

甘肅將對公共文化資源配置方式進行改革。從８月份起，甘肅省將向社會購買６０余項公共文化服務，以推進公共文化服務社會化發展，提高公共文化服務的精準度和有效性，增強公眾參與意識。

政府敞開大門向社會力量購買公共文化服務，充分體現了打破壟斷的改革決心，對于運用市場機制提高公共文化服務的精準度和有效性，帶動相關社會組織和市場力量的加速生長，從而加快現代公共文化服務體系建設進程至關重要。但是，筆者認為，政府向社會購買公共文化服務是新生事物，應該積極協調、有序推進，千萬別當甩手掌柜。

要當好“協調員”。政府向社會力量購買公共文化服務，是政府職能轉變，不是完全由“主人”變成了“客人”。因此，要強化溝通協調，建立健全向社會力量購買公共文化服務的協調機制，協調文化、新聞出版、廣電、體育、財政等部門密切配合，整合資源，共同研究購買公共文化服務有關重要事項，及時發現和解決工作中出現的問題，統籌推進向社會力量購買公共文化服務工作。只有這樣，才能逐步使向社會力量購買公共文化服務工作制度化、規范化和科學化。

要當好“宣傳員”。政府向社會力量購買公共文化服務，內涵豐富，意義深遠，要讓大家都能夠盡快接受，必須注重宣傳引導工作。政府應該自覺擔負起這一責任，充分利用各種媒體，廣泛宣傳向社會力量購買公共文化服務工作的重要意義、主要內容、政策措施和流程安排，精心做好政策解讀，特別是要加強正面輿論引導，主動回應社會關切。只有這樣，才能充分調動社會參與的積極性，為推進向社會力量購買公共文化服務營造良好的工作環境和輿論氛圍。

要當好“監督員”。向社會力量購買公共文化服務，既涉及內容把關、資金監督，更涉及質量效益問題。因此，政府應結合公共文化服務的具體內容、特點和地方實際，監督建立健全方式靈活、程序規范、標準明確的購買機制，按照政府采購有關規定，采用公開招標、邀請招標、競爭性談判、競爭性磋商等方式確定承接主體。采取購買、委托、租賃、特許經營等各種合同方式，建立規范化購買流程。這樣，才能保證服務數量、質量和效果，確保向社會力量購買公共文化服務工作健康發展。