法制日報：獲取內幕信息堪比貪污受賄

內幕信息要做到不外流,牢牢地控制在內部,光靠內部決策者自我約束遠遠不夠,還得有相應的措施進行制約

審計署審計長劉家義向全國人大常委會作審計報告。報告中披露了一年來審計署查處并移送有關部門的違法違紀線索,審計發現:一些人員的親友還“迂回”獲取內幕信息牟利,如南方電網原副總經理肖鵬的親屬涉嫌利用多家電力供應商的內幕信息炒股,連續8年無一虧損、年均收益率近50%(6月28日人民網)。

8年中有熊市有牛市,熊市占時多,牛時最近這一兩年才起,肖鵬的親屬能做到無一虧損年均收益率近50%,不是靠一時的內幕信息,而是有穩固的內幕信息來源,并且絕非是一只股,而是多只股都有內幕信息保障,這些內幕信息都是從哪里來的?

雖說肖鵬官級不小,屬于高管中的高管,但按照規定,股市信息保密屬于特級,外部人員即使是高官或者高管也得回避,“利用多家電力供應商的內幕信息炒股”,可見不是肖鵬自己直接參與,而是從間接的渠道獲得,能從多家電力供應商中得到信息,可見泄露內幕信息的不是個別公司。此外,這些內幕信息能透露給副總,是否還透露給他人,比如對自己的親戚和朋友是否也有所透露?

其實,內幕信息外泄并非是稀罕事,只要炒過股的人都領略到一二:有些股走得穩穩的突然之間拉升,多半其中有內幕,要么進行重組,要么增持等等,而普通股民得到這些消息都在事后,肥肉事前被一些“先知”者吃了；一些股突然之間莫明其妙地下跌,要么是減持,要么是公司有不利消息,一些人先知先覺腳上抹油開溜,而把骨頭留給其他散戶。

內幕信息不是誰都知道的,誰都知道就不稱其為內幕,而能得知內幕信息者往往都是與上市公司有著密切聯系的權力擁有者,并且都是隱藏在幕后,如:原中山市市長李啟紅獲悉中山公用事業集團有限公司有籌備集團公司整體上市的內幕信息,授意其親屬具體操作,狠狠賺了一大筆。又如已被查處的證監會某處長利用職務上的方便,進行內幕交易,讓其丈夫獲利。通過內幕信息賺錢,喝喝茶,抽只煙,輕輕松松就能獲得大利。

通過內幕信息獲利者并非個別,然而真正受到查處的并不多,這主要是因為其中傳遞消息大都是一對一,只是口頭泄露,沒有留下多少痕跡,此外,直接操作者大都不會過多地集中投入大筆資金,而是分散投入,這里放個十幾萬元,那里放個幾十萬元,很難被發覺,尤其是一些人利用他人的名義進行操作,被發現的難度更大,因而,只是以查處來遏制內幕信息泄露只能是杯水車薪。

股市信息是真正的黃金白銀,以內幕信息奉送遠勝過金銀財寶,而且更遮人耳目。能獲得內幕信息便能立即暴富,內幕信息造就了不少的股市常勝將軍,有人勝必然就有敗,不平等的競爭嚴重擾亂了股市秩序,損害了股民的利益,這與貪污受賄相比毫不遜色。

內幕信息要做到不外流,牢牢地控制在內部,光靠內部決策者自我約束遠遠不夠,還得有相應的措施進行制約,一是可以仿照高考出卷的方式,在考試沒有結束前對人員進行全封閉管理；二是盡量做到公開透明,及時公開信息；三是監管部門及時對股市的波動進行監管,一旦發現股市行為不正常立即進行跟蹤,查根問底,尤其是對于泄露信息者及獲得信息者進行嚴懲,如此才能杜絕非法牟利者。