不良村官是誰慣壞的？

記者梳理2014年以來31個省級紀檢監察部門網站上涉及近400名“村官”違法違紀案件發現,從扶貧資金到“好處費”,從巧立名目到明目張膽地索要,不良“小官”貪腐現象觸目驚心。（2月11日 新華每日電訊）

隨著中央反腐敗斗爭的不斷深入，“老虎”落馬之聲不斷，贏得了廣大群眾的支持和點贊。同時，群眾對打“蒼蠅”的呼聲也很高，特別是對一些不良村官深惡痛絕，迫切希望中央進行有力整治。近日發布的中央一號文件提出“堅決查處發生在農民身邊的不正之風和腐敗問題”，再次引起了人們對村干部腐敗問題的關注。

客觀的講，滋生不良村官的因素有很多。比如，監督機制不全、權力集中，給了一些村官鉆漏洞的機會；村官群體龐大、良莠不齊，導致害群之馬的產生；村官法治法紀觀念淡薄，防腐拒變能力不強。但筆者認為，村官之所以變質，其實是鄉鎮一級慣出來的。

事實上，監管機制不在多，而在于實。鄉鎮一級作為村官的直接管理部門，如果多花點力氣盯緊，那么村官是張狂不起來的。同時，如果鄉鎮一級自身能硬得起，不偏袒管轄的村官，那么群眾發現村官亂作為時，就會主動找鄉鎮“主持公道”，而不是“隱忍不發”，導致一些村官恣意妄為。甚至可以說，如果村官身上有問題，那么鄉鎮一級肯定也難辭其咎。

一些村官“大權在握”，就是鄉鎮“放權”所致。本該鄉鎮干部負責的工作，卻丟給了村官，村官干得多、管得寬，權力自然就大了，“出軌”的幾率也就增加了。若鄉鎮干部再縱容，村官只會更囂張，貪腐之手伸得更長，把群眾壓得死死的。于是，低保金、糧食補貼、危房改造、救災扶貧濟困資金成了他們的“提款機”，各種“好處費”成了辦事的門檻，群眾看在眼里、恨在心底。

鄉鎮干部睜一只眼閉一只眼，就會逐漸把村官慣壞，一旦村官開始胡作非為，群眾就會把這筆賬算在政府的頭上，不僅損害了政府公信力，還搞臭了干部隊伍。低保金、糧食補貼、危房改造等，本是中央的好政策，卻被村官搞得烏煙瘴氣，成為群眾十分反感的地方，真是讓上級部門“躺著也中槍”。而村官在慢慢變質的過程中，還會不斷拉其他人下水，造成更壞的影響，留下更多的隱患。

選什么樣的村官、干什么樣的事、怎么樣管好村官，都是鄉鎮一級領導干部應該深思的問題。如果由于監管不到位，導致村官做了出格的事，那么鄉鎮一級也要承擔失察之責。因此，在整治村官問題的時候，切莫把鄉鎮干部當成“局外人”，最好把他們當成“一根繩上的螞蚱”來治！