新京報：曬信息公開“成績單”，別成自我表揚

　　沒有一個公正的評價機制，也難怪這么多政府部門會罔顧事實，集體“求表揚”；沒有嚴格的追責機制，也難怪許多問題和不足可以任意被掩蓋，而不檢討改進。

　　歲末年初，各部委、省份2014年信息公開工作的“成績單”首次集體上網晾曬。新華社記者查閱發現，各部委和各省的報告普遍以談成績為主，多為列舉“機制建設”“基礎建設”“能力建設”等方面的成果，自我揭短者寥寥。除了國家民委、國家林業局、審計署、福建省等少數幾個部門和省份外，談問題的很少。有的總結材料完全是自我表揚，甚至還給自己打了90多分。

　　雖說近年來政府信息公開有不少進步，例如預算公開已普遍推開，新環保法進一步推動環境信息公開等等，但總體而言，政府信息公開與民眾期待仍有很大差距，一些地方和部門的信息公開仍在低水平徘徊。

　　去年中國社科院發布的《中國政府透明度指數報告（2013）》就顯示，55家國務院部門的信息公開透明度指數，僅6家越過60分的及格線（滿分100分），及格率1/9，得分最高的“教育部”也僅有65分。31個省級政府透明度指數中，僅7個省超過60分。

　　而這些年來，政府信息公開案件快速增長，可公民勝訴的情況仍然較少。就在上月，廣東省高院披露，廣東全省法院2014年受理一審政府信息公開類行政訴訟案件共379件，申請人勝訴的僅僅占了12%。類似申請人的高起訴率與低勝訴率，在各地都比較普遍。

　　在此背景下，如此多政府部門不認真總結信息公開工作中存在的不足和弊病，反而為自己的信息公開成績頻頻打高分、點贊，這讓公眾情何以堪！當信息公開工作年度報告淪為一紙花哨的宣傳單，這實在是件令人悲哀的事。

　　政府部門在信息公開上多炫“成績”而避談問題，固然反映出官員美化政績的沖動，與此同時，它更暴露出，對于政府部門信息公開的評價，目前仍是行政權單方說了算，缺乏更為中立的考核與監督機制。

　　按照《政府信息公開條例》要求，各級政府應當建立信息公開社會評議制度和責任追究制度。但是，真正意義上的“社會評議”，現實中難覓，雖然有少數地方推出了所謂公民給政府信息公開打分的活動，但由受評議者來組織評議，這種評議的公正性幾何？至于信息公開“責任追究”，更是鮮見。當一些地方和部門的信息不公開招來公眾質疑和指責，一些政府部門因為信息公開訴訟而敗訴，可我們何曾聽說，有官員為此而受到問責？

　　缺乏一個公正的評價機制，自然會有這么多政府部門集體“求表揚”；嚴格的追責機制缺位，也讓許多問題和不足被掩蓋，而缺少檢討改進。

　　據悉，針對今年信息公開“成績單”公布，國務院辦公廳嚴格督查，各部門“交作業”的時間大為提前。不過，信息公開“成績單”公布，不只需要速度和規模，下一步，得在“質量”上面多下下工夫才行。