涉黑犯罪的劉漢是怎樣當(dāng)上了昆明“榮譽(yù)市民”？

近日，有關(guān)昆明市人民政府作出決定，撤銷(xiāo)劉漢“昆明市榮譽(yù)市民”稱(chēng)號(hào)的消息引發(fā)網(wǎng)友關(guān)注。涉黑犯罪的劉漢怎樣當(dāng)上了昆明的“榮譽(yù)市民”，“榮譽(yù)市民”是何榮譽(yù)，如何評(píng)的，有無(wú)退出機(jī)制，引起各界的追問(wèn)。（京華時(shí)報(bào) 1月31日）

“榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)”是對(duì)單位或個(gè)人工作績(jī)效突出而進(jìn)行表彰的一種精神獎(jiǎng)勵(lì)。昆明市人民政府因劉漢帶領(lǐng)漢龍集團(tuán)向滇池保護(hù)基金會(huì)捐資1.2億元，授予劉漢“榮譽(yù)市民”稱(chēng)號(hào)本無(wú)可厚非，相反可能會(huì)為各界有志之士投身城市建設(shè)事業(yè)樹(shù)立典型示范。但癥結(jié)在于，“榮譽(yù)市民”稱(chēng)號(hào)授予日期可追溯至2009年，在這幾年時(shí)間里，劉漢一直享有此稱(chēng)號(hào)，若非他涉黑犯罪，這頂“榮譽(yù)市民”的“帽子”不知還要戴到何時(shí)。撤銷(xiāo)劉漢“昆明市榮譽(yù)市民”稱(chēng)號(hào)的消息一出，質(zhì)疑聲、指責(zé)聲響成一片，公眾對(duì)此事眾說(shuō)紛紜，莫衷一是。

事實(shí)上，“榮譽(yù)市民”的評(píng)選授榮在大大小小的城市中普遍存在，并非昆明獨(dú)此一家，獲評(píng)之人自然不乏社會(huì)名流、商界巨賈。但評(píng)選過(guò)程大都只有出臺(tái)評(píng)選工作實(shí)施方案、公布結(jié)果、表彰授榮等環(huán)節(jié)，絲毫未提及稱(chēng)號(hào)是否存在有效期、如何撤銷(xiāo)稱(chēng)號(hào)等。由此出現(xiàn)了評(píng)選授榮時(shí)轟轟烈烈，評(píng)選結(jié)束后便偃旗息鼓的尷尬狀況，導(dǎo)致很多稱(chēng)號(hào)在授予后變成了“終身制”，授予稱(chēng)號(hào)的初衷被泯滅，成為個(gè)別人借稱(chēng)號(hào)之名行不法之事的“通行證”和“偽裝傘”，嚴(yán)重?fù)p害了人民的利益和政府的公信力。

“榮譽(yù)市民”變成涉黑罪犯而榮譽(yù)依舊，政府責(zé)無(wú)旁貸。“榮譽(yù)市民”稱(chēng)號(hào)由政府牽頭組織實(shí)施評(píng)選授榮，更應(yīng)由政府負(fù)責(zé)監(jiān)督和管理稱(chēng)號(hào)獲得者的后續(xù)行為，而不應(yīng)是“一陣風(fēng)”，刮過(guò)后便一切照舊，不再予以理會(huì)，導(dǎo)致稱(chēng)號(hào)的“份量”不斷下降。直到“榮譽(yù)市民”“變質(zhì)”時(shí)才“亡羊補(bǔ)牢”，讓稱(chēng)號(hào)授予“貂不足，狗尾續(xù)”，最終以“兩敗俱傷”收?qǐng)觥?/p>

“榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)”授予理應(yīng)“貂尾續(xù)貂”。筆者認(rèn)為，要想破除“榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)”管理“缺位”現(xiàn)狀，還得從制度抓起。當(dāng)務(wù)之急是要建立健全“榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)”授予和退出機(jī)制，嚴(yán)正評(píng)選程序，莫讓評(píng)選成為“秀場(chǎng)”，求真務(wù)實(shí)推選真正為民謀利、做出貢獻(xiàn)的人給予表彰。同時(shí)給“榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)”“畫(huà)地為牢”，實(shí)行屆滿(mǎn)制，在限期范圍內(nèi)，對(duì)獲稱(chēng)號(hào)者給予一定的監(jiān)督和考察，對(duì)“慵懶散”、言行不一的“雙面人”進(jìn)行懲處，并取消“榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)”。除此之外，還要充分發(fā)揮社會(huì)的監(jiān)督作用。授榮后應(yīng)主動(dòng)把評(píng)選結(jié)果公布于世，自覺(jué)開(kāi)門(mén)接受公眾的監(jiān)督，讓整個(gè)“榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)”授予全過(guò)程暴露于“太陽(yáng)”高溫下，“消消毒”、“殺殺菌”，讓“榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)”授予“貂尾還得貂尾續(xù)”，圓滿(mǎn)收官，初衷不改。