新京報：莫讓“紅頂中介”成“二政府”

　　本質上，“紅頂中介”不過就是個“二政府”。改革一邊做“減法”，被改革的對象又努力做“加法”，甚至勾連起來做上了“乘法”，這是簡政放權改革所堅決反對的。

　　“戴市場的帽子、拿政府的鞭子、收企業的票子、供官員兼職的位子”——如此形象的說法，指的正是企業家深惡痛絕的“紅頂中介”。對此，日前召開的國務院黨組會議上，李克強總理明確提出要“簡政放權，釜底抽薪”，消除行政審批“灰色地帶”，整治“紅頂中介”。

　　問題來了，究竟什么是“紅頂中介”？舉個例子：之前某地稅務局要求一家企業做財務報表，卻指定一家會計事務所，若不在該所做報表，年審就不給過。最終，企業在付出了1萬多元的代價后，總算通過了年審。實踐中，越來越多的企業感慨，很多在政府部門辦理的項目，簡政放權后都得去研究院所、檢測機構甚至行業協會辦理。

　　政府吐出的肉，企業沒吃到，反而便宜了這幫打著市場旗號、行權力之實的“紅頂中介”。本質上講，“紅頂中介”不過就是個“二政府”。砍掉900余項行政審批，封存109枚公章，招招不容易。但是，一些地方企業辦事的手續看似少了，受到的牽掣卻一點沒少，隱性的壟斷收費似乎竟更多了。來之不易的改革紅利，就這樣被“紅頂中介”的怪胎重新吞噬。

　　其實，能夠生存下來的“紅頂中介”，背后都有著或明或暗的利益鏈條。根據調查，這些協會、事務所，不少都以服務費、會費、咨詢費等名義向主管部門“進貢”，還有的租賃政府機關的門臉辦公，依靠高房租、超額水電費來“分紅”。這樣做，隱蔽性極強，就算深挖下去，往往也只能說成“事出有因，查無實據”，最終不了了之。

　　更有甚者，“紅頂中介”拿著權力尋租的黑心錢，直接劃出一部分轉給主管部門。由是，在現實的規范市場之外，又浮出來一個中介的黑市場，也有買有賣，也討價還價，只不過，受益的只是特殊群體。此外，還有一些暗地里的“中介”，干脆把“紅頂”摘掉，連合法的外衣都不穿，裸體干起掮客的買賣。改革一邊做“減法”，被改革的對象又努力做“加法”，甚至勾連起來做上了“乘法”，真可謂市場經濟無法承受之重，也是簡政放權改革所堅決反對的。

　　出路何在？只能更堅決地出手，砍掉政府身上那一對“隱性的翅膀”。一條翅膀是社會組織，必須回歸公益，解除不必要的掛靠，回到行業協會的本位上。一條是各類或明或暗的企事業單位，大多數都沒什么存在價值，必須徹底交回給市場，讓企業自主選擇去哪里開報告、做資質。

　　權力再瘦身，“擠一擠，總還是有的。”有限的權力，決不允許牽連上無限的市場。終結善于“躲貓貓”的“紅頂中介”，關鍵還得“開燈”，打開法治中國的“無影燈”。據報道，有的地方在清理整頓之后，搞出來一個“中介超市”，一切交易都被放在陽光下。唯此，方能對尋租不留死角，對企業敞開活路，把“紅頂中介”徹底卷入歷史的塵埃。