工人日報：政府信息公開別“自娛自樂”

近日，中國社科院法學研究所出具報告梳理各省各部門公開信息，贊許各省、各部門初次公開成果之余，也指出此次公開略顯亮點不足，主因在部分地方及部門的信息公開工作確實缺乏內容，體現在總結上就是“寥寥數語，底氣不足”，或停留在“表揚與自我表揚”之上。（見1月12日新華社報道）

自《政府信息公開條例》頒布以來，各級政府、各部門紛紛在依法積極推進政府信息公開工作，向公眾發布了大量的政府信息，每年也會發布一份信息公開報告，梳理一年工作的得失。但從公眾的反映和網友評論來看，普遍對政府信息公開工作不滿意。公眾關心、關注的政府信息，基本上沒有公開，政府公開的很多信息是公眾不關心、不關注的內容，政府與公眾在對信息公開的需求上存在落差。

政府信息公開成績單普遍自我感覺良好，處于表揚和自我表揚狀態，凸顯出政府與民意的脫節。不過，作為昔日的基層公務員，尤其是干了一年多的政府信息公開工作，在筆者看來，政府信息公開成績單中“多表揚”其實并不意外。

工作報告多談成績、少談問題，這其實是寫工作報告和總結的基本套路，或者說是潛規則，諸多單位、行業，多是如此。政府信息公開成績單中“多表揚”，只不過是總結報告的套路和潛規則使然，本身并不奇怪。

再者，從大多數地方政府和部門的信息公開工作來看，一方面，政府信息公開成績是由上級部門打分，只要按照上級的要求，對照上級給出的信息公開清單，公開相關政府信息，那么即便與公眾的需求脫軌和不符，也沒啥大問題。其中，有的地方，上級部門制定的政府信息公開打分標準本身就不見得十分完善、合理，也未必與公眾要求相一致。

另一方面，從公眾參與政府信息公開工作的現狀來說，實事求是地講，也不太理想，大多數普通百姓一般不太關心、也不太關注政府信息公開工作，除了少數律師、學者或某些專業人士，很少有普通百姓遇到問題，會想到可以通過法定渠道申請政府公開相關信息。像筆者干了一年多的政府信息公開工作，就沒有接到過普通百姓的申請。當公眾參與度較低時，一些地方的政府信息公開就可能淪為政府部門“自娛自樂的游戲”。

可見，要打破政府信息公開成績單停留在表揚與自我表揚階段，需要讓更多的普通百姓認識到，政府信息公開與百姓生活、百姓利益息息相關，同時，引入公眾評價機制。政府信息公開的成績交由公眾打分，而不只是由上級部門打分。這樣能吸引和提高公眾的參與度，讓關注和關心政府信息公開的不再是少數人的行為。

政府信息公開要建立問責機制，對于政府信息公開不到位的部門，考慮追究領導和直接責任人的責任，讓問責制度推動政府信息公開真正落到實處。