中國青年報：“搞利益集團”是黨內生活“毒瘤”

　　2014年，從年頭到年尾，中央領導密集對“宗派主義”“山頭主義”“圈子文化”等不良現象“指名道姓”地批評，頻度和力度非同一般。“宗派主義”“山頭主義”“圈子文化”都是不良黨風，實質內容是搞團團伙伙、拉幫結派。利益集團是這些不良黨風的升級版，擁有這些不良黨風的所有表征，但性質和程度更為嚴重，含有非法利益輸送、利益交換、利益勾連、利益鏈條等復雜成分，產生了錢權交易、權色交易、權權交易等違法行為。利益集團不再是簡單的紀律和作風問題，而是挑戰法律權威和道德底線，發展演變成為集體腐敗，對社會具有強大的破壞力和威脅性。

　　利益集團之所以得以產生，就是因為“圈子”里的人對權力有畸形需求。在利益集團中，權力已蛻變成為利益勾兌互換的籌碼，蛻變為個人利益實現的工具和手段。追逐特殊的利益是利益集團產生的主要原因，正是靠利益的刺激和誘惑，“山頭”才得以形成和鞏固。搞“團團伙伙、幫幫派派”，無非是想找個避風港，攀個靠山，尋個關系，超越規則的約束和限制，多撈點好處。入了“核心圈”，就進了領導“視線”，轉軌上了“快車道”。不成為“同道”就得“靠邊站”，甚至被視為“異類”而被“封殺”，任人唯親、任人唯近就成了“自然”和“常態”。利益集團為公共權力轉化為私人利益提供了渠道和機會，因而也就成為滋生腐敗的肥沃土壤。

　　利益集團是大大小小、獨立分散的“山頭”。利益集團得以維系，必須有潛在的組織規則、行事原則，有多少個利益集團就會有多少套“潛規則”。利益集團就如一個個“獨立王國”，優先考慮的是“內部人”的利益，常常為自己的人定制“內部糧票”，辦事開“便利門”，發展走“快通道”，監管“開綠燈”，江湖規矩、內部規則大行其道，黨的政策法規墻上紙上雖到處可見，嘴上常常被說到，但已變了味、改了調，根本落不到地，自然就會出現組織渙散、紀律松弛，上有政策、下有對策。利益集團優先考慮自身的特殊利益，集團成員有選擇性地改革，有利于自己人的事就做，無利或不利于自己人的事就拖或阻，不愿放權讓利，成為全面深化改革的“絆腳石”。

　　近年來，一些地方官場的“圈子”現象突出，一些單位內部以某些領導為核心形成了“小山頭”。大要案往往變成了窩案串案，“個人腐”變成“全家腐”的 “家族式”腐敗。近年來落馬的一些“大老虎”背后，多有一幫官員與之有著千絲萬縷的利益勾連，形成一個個或明或暗，或松散或緊密的“幫派”“團伙”，導致一些地方和領域出現了“塌方式腐敗”，涉案金額巨大，動輒上百萬、上千萬甚至過億元，社會危害性極大。

　　大量事實表明，利益集團已成為黨內迫切需要解決的突出問題，已嚴重破壞黨和政府的形象，損害廣大人民群眾的利益，到了非解決不可的時候。習近平總書記針對這一新現象和新問題，提出“利益集團”這一新詞，批評嚴厲，準確號出了當前黨內的“病癥”，切中了要害，表明新一屆黨中央對嚴峻復雜的腐敗形勢認識清醒，對黨內不良作風高度警覺，對不良作風和腐敗敢于“亮劍”，對問題不繞圈子，果斷出拳，具有壯士斷腕的勇氣和決心，更有務實有力的舉措和行動。

　　不允許黨內搞利益集團，必須堅持民主集中制，嚴肅黨內政治生活，促使黨員干部在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨。必須長期加強黨性黨紀教育，嚴明黨的政治紀律，堅決查處上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止行為，維護黨的集中統一。必須積極推進依法治國、依規治黨，讓權力在法治軌道上運行，嚴格按照黨內政治生活準則和各項規定辦事，不能搞假大空，不能隨意化、平淡化，更不能娛樂化、庸俗化。同時，還要改革一把手用人的制度，增強選人用人的公開透明度，防止個人說了算。加強干部輪崗交流，避免近親繁殖，完善利益沖突制度，讓政治生態更加健康。