《意見》穩“軍”心安民心

日前，中央辦公廳印發了《關于加強鄉鎮干部隊伍建設的若干意見》。《意見》強調，各地區各部門要認真貫徹落實中央重視基層、關心基層、支持基層的要求，努力建設一支數量充足、結構合理、素質優良、作風扎實、精干高效、適應農村工作需要的鄉鎮干部隊伍。《意見》的出臺，不僅是穩“軍”心的重大舉措，更可最大化的安民心。

上面千條線，下面一根針。鄉鎮干部作為最基層的干部，直接與老百姓接觸、與群眾打交道，落實中央政策、推動經濟發展、完成上級任務的重擔就壓在他們的肩上。可他們不僅得不到應有的理解、沒有披上該得的光環，整個群體卻被誤讀、要籠上“污名化”的陰云。去年，《人民論壇》雜志針對基層干部的真實生態開展了一項調查。調查顯示,如果以5分為最高分,接受調查的網友中只有7.19%為基層干部打了5分,而選擇最差的1分的則有39.47%。

基層干部何以被“污名化”呢？一方面，確實有一些干部存在慵懶散、吃卡拿要、作威作福等問題和現象，但這只是極少數的。另一方面，正如一位干部所言，“基層干部辦了10件事,有1件沒辦好,9件都白干了,難以獲得群眾的承認。”事實上，“五加二”、“白加黑”是他們的真實寫照， 待遇差、晉升空間小、發展壓力大是他們的生存狀態。被“污名化”在一定程度上影響了鄉鎮干部的工作積極性，打壓了他們的干事主動性，為基層干部正名、穩“軍”心勢在必行。

《意見》強調指出，長期以來，廣大鄉鎮干部扎根基層、艱苦奮斗、默默奉獻、為民造福，作出了重要貢獻。這是對鄉鎮干部這個群體的肯定和贊譽、支持，體現了中央對鄉鎮的重視和關愛，是為基層干部正名的最有力之舉。同時，《意見》更讓鄉鎮干部工作有勁頭、干事有盼頭。拓寬來源渠道、堅持按編制員額及時補充人員，可以避免一人干幾個人的活，多渠道為鄉鎮補充“血液”；工資待遇政策向鄉鎮傾斜， 強化激勵保障、加大選拔使用鄉鎮干部力度，既解決了他們生活問題，消減了生存壓力，使他們工作有勁頭，更為他們拓寬了上升空間，消除了焦慮情緒，在仕途上了有了盼頭。名正了、盼頭有了，“軍”心自然就穩了，干部就愿意在基層扎下根，積極主動地在農村這片廣闊天地中施展才華，心無旁騖地為事業奉獻力量。

老百姓盼的是想干事、能干事的干部，群眾念的是敢干事、干成事的干部。如果鄉鎮干部的整體素質不高、辦事能力不強，解決問題無辦法、推動發展無手段，民心如何能夠安定？《意見》明確提出，要加強培養鍛煉、提高鄉鎮干部能力素質，要嚴格管理監督、促進鄉鎮干部履職盡責。向上選派、地區之間互派干部，開闊干部眼界、多崗位鍛煉，可以全面提高綜合素質和各方面能力；嚴抓嚴管，讓干部作風更加扎實，與群眾聯系更加密切，切實肩負起為民謀利、排憂解難的職責，挑起服務民生、推動發展的重擔。基層干部能力提高了、作風扎實了，就能在群眾中扎穩根，民心就會更加安定，陣地就更加穩固。

《意見》把對鄉鎮干部的重視關愛和嚴格要求結合起來，既穩定了“軍”心，又可使民心更加安定，必將能建起一支一流的基層干部隊伍，把農村建設的美麗富裕，把祖國裝點的絢麗多姿。