中央給鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部送來哪三重大禮？

前兩天，筆者與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部一起參訓(xùn)，課間休息時，一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記拿著手機興奮地對我說：“你看看這個新聞，中央給我們送禮了，看得我都醉了”。筆者拿過他的手機一看，原來是人民網(wǎng)刊發(fā)消息，中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍建設(shè)的若干意見》。心說一個《意見》值得這么興高采烈、手舞足蹈嗎？仔細一看，中央這次給鄉(xiāng)鎮(zhèn)的，簡直是“豪禮”大放送，不止是他，連我都看得醉了。

那么，中央這個《意見》究竟給鄉(xiāng)鎮(zhèn)都送了啥“豪禮”？

一是“進人禮”。在基層工作過的同志都知道，鄉(xiāng)鎮(zhèn)條件差、待遇低，“心比天高”的人一般不愿意到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。特別是艱苦邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有的人一聽就“敬而遠之”，根本招不到、進不來人，干部隊伍青黃不接甚至斷檔斷代問題嚴重。這下好了，《意見》規(guī)定，不但要繼續(xù)堅持從優(yōu)秀高校畢業(yè)生中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員，而且要加大從大學(xué)生村官、優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員工作力度，將來還要探索從優(yōu)秀工人和農(nóng)民中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員，并且對招人難、留人難的艱苦邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要降低進人門檻。如此，不但使鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的“源頭”更寬、“水頭”更足，還能有效激發(fā)大學(xué)生村官、村干部乃至普通工人、農(nóng)民干事創(chuàng)業(yè)熱情，一舉兩得、兩全其美，實在是中央送給鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的第一份 “豪禮”。

二是“留人禮”。其實，對目前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)狀而言，留人比進人更難。“領(lǐng)導(dǎo)干部走馬燈，年年月月?lián)Q不停；普通干部比能耐，看誰‘有本事’走得快；新來的人盯得緊，上級要人要得狠”。這雖然是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部編的“順口溜”，但也從側(cè)面道出了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的無奈——留不住人：領(lǐng)導(dǎo)干部總想回縣城，留不住；普通干部總想回縣直，留不住；新來的公務(wù)員剛到就被上級要走了，留不住。這下問題解決了，《意見》規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職一般應(yīng)任滿一屆。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員任期內(nèi)一般不得調(diào)動或調(diào)整。新錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)最低服務(wù)年限為5年。上級機關(guān)一般不得借調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。這樣一來，無論是當領(lǐng)導(dǎo)的，還是新來的，想走都走不了，只能穩(wěn)下神、安下心在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)“留人難”必將成為過去式，這是中央送給鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的第二份 “豪禮”。

三是“提拔禮”。長期以來，由于缺乏制度機制保障，基層干部提拔難、晉升渠道不暢的問題普遍存在。有的地方“下眼皮腫”，提拔干部只盯著縣直單位；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)“位子”好不容易空出來了，上級“空降”占下了；還有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部甚至在基層辛辛苦苦工作了一輩子，到頭來還是“平頭百姓”一個，致使有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作無激情、無動力。現(xiàn)在不怕了，《意見》規(guī)定，要注重從具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷的人員中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部。縣級機關(guān)提拔副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部,應(yīng)優(yōu)先考慮具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷的干部。選拔縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員,應(yīng)優(yōu)先考慮具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職經(jīng)歷的干部。還要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)設(shè)置主任科員、副主任科員。這樣一來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部提拔便不再是夢，人人有未來、個個有希望、這是中央送給鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的第三份 “豪禮”。

當然，中央這個《意見》，不僅僅只是這三份“豪禮”，還有其他“大禮包”、“小禮包”，需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部在以后慢慢享受。不過話說回來，上級部門還需要加大檢查督導(dǎo)力度，確保《意見》落實到位，畢竟以前也出現(xiàn)過落而不實、沙灘流水不到頭的現(xiàn)象，如此才能使鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不止“看得醉了”，而且享受得醉了，從而真正把鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的勁鼓起來，聚精會神、心無旁騖，使基層發(fā)展、發(fā)展、再發(fā)展。