撥款建陰宅無關風水只關權力

揭陽市委原書記陳弘平案今年4月移送至佛山審理后至今尚未開庭，不過，昨日廣州中院審理的一起貪污詐騙案已揭開陳案的冰山一角。據檢方指控，揭東男子林培強被控為了幫陳弘平經營風水宅，與陳一起貪污撥款300多萬元并騙取補償20萬元。（8月27日 《新快報》）

官員信奉風水的情況很普遍，2006年國家行政學院程萍博士主持的“中國縣處級公務員科學素養調查”統計結果顯示，“有些相信”、“很相信”和“相信”風水的縣處級以上官員接近三成。所以，“升官橋”、“入閣樓”、“糧神殿”等建筑令人嘆為觀止，一些政府大樓“配備”鎮邪獸、風水球、轉運石等也就不足為奇了，修建95級的臺階以示“九五之尊”更顯風水運用的不凡境界。這些畢竟還屬于“公”的范疇。有公就有私，揭陽市委原書記陳弘平竟然為了修建陰宅而巧立名目，動用公共資金肆意妄行，就著實出人意料了。撥款建陰宅，如此底氣從何而來呢？

當然信奉風水、信仰缺失是一個誘因，但并非主要或關鍵的因素。因為，許多普通群眾也信奉風水，可若耗費那么一大筆資金來修建陰宅，恐怕絕大多數老百姓想都不敢想，誰又能只是動動口而毫不費力就能水到渠成呢？相反，于陳弘平來說，這就是小事一樁，我手中有權力，怎么能難倒堂堂的一個書記呢？由是觀之，撥款建陰宅無關風水只關權力，是權力給予了他足夠的底氣，權力脫韁是真正的罪魁禍首。

盡管中央早就要求：凡屬重大決策、重要干部任免、重要建設項目安排和大額度資金的使用，必須經集體討論，不準個人或少數人專斷。但實際上在一些地方或部門，權力過于集中，一把手或主要領導的自由裁量權過大，在不少地方許多官員都有濫用職權現象的存在。陳弘平就是一個典型的例子，運用手中的權力逼壓下屬為所謂的復墾耕地、生態環境整治、道路基礎設施建設違規撥款，順利解決了實為修建陰宅的“建設”資金。如此大額度資金的下撥顯然未經集體討論，只陳弘平一個人說了就算。

因此，遏制官員濫用職權、規范權力運行是防止撥款建陰宅等違規違紀現象的根本。首先要給官員權力減負，不能把權力集中在某個人或某幾個人的手中，要進行權力公開、制定權力清單，明確權力運行流程，把領導的自由裁量權減下來。同時也要賦予下屬抵制上級濫用職權的權力，讓他們有底氣對不尊重權力的行為說不。再者要強化制約、加強監督。權力的有效制約和監督，離不開公眾和輿論的廣泛參與。要不斷健全監督機制，暢通監督渠道，任何一項決策的實施、資金的使用，都要公開、透明，讓群眾來制約權力，讓輿論來監督權力運行，真正把權力關進籠子。