望海樓:中韓關系的三重戰略意義

韓國是一個中等強國，坐落在大國環抱且處于分裂狀態的朝鮮半島。這是韓國人的普遍感慨；如果朝鮮半島統一，將在2040年至2050年成為擁有8000萬人口的世界第七大經濟體。這是韓國人的普遍期待。

當然，各國都有自己的感慨和期待。有效回應對方國的感慨和期待，是兩國外交的成功關鍵。在中國外交中，大國、金磚國家、發展中國家等都占據一環，也包括中等強國一環。韓國則是中國開展對中等強國外交的抓手之一。把握好這一定位，中韓關系便具有三方面戰略意義，有待進一步挖掘：

其一，國際秩序的意義。決定未來國際秩序走向的中堅力量——二十國集團（G20），大致分為三類國家：七國集團（G7）、金磚國家（BRICS）及中等強國。G20成功的關鍵是建立三類國家間的有機聯系，形成協同發展的局面。中國是典型的新興大國，韓國是典型的中等強國。如韓國參與建立中等強國網絡，在G20內形成與金磚國家合作對話機制，將有效應對G7的戰略壓力，推動國際秩序朝向更有利于新興國家和中等強國的方向發展。

其二，地區秩序的意義。中國提出絲綢之路經濟帶倡議，韓國也提出過成為亞歐大陸入海口的設想。這使得中韓可以在未來亞歐經濟區域化中展開戰略合作。尤其是，今年底計劃簽署的中韓FTA，或將是中國簽署的最高水平、最大規模的自貿協定。簽署后，將加深兩國在東亞合作機制上開展戰略性合作。在亞歐、東亞地區秩序建構中，定位好美國的角色和影響力，減少其干擾，既是難點，也是重點。作為美國在亞洲聯盟體系的一環，韓國發揮利于亞太和平的積極作用具有先導性、示范性意義。

其三，半島秩序的意義。維護半島的和平與穩定、朝鮮半島無核化，韓國的作用都極其關鍵。世界曾過于強調美朝或中美關系的影響，對韓國的作用重視不夠。現在看來，要從動態眼光和辯證思維更新我們的認識。尤其是，美國的聯盟體系呈現新動向，日本右翼有恃無恐之時，韓國的走向值得觀察。習近平主席此訪韓國，兩國將加強在國際和地區事務中的合作、維護朝鮮半島和平穩定交換意見。持久和平、共同繁榮的半島新秩序需要共同建設，在這過程中，半島可成為亞洲新安全觀的試點之地。

如此說來，中韓完全可以建立起特殊的新興大國—中等強國關系，在G20、東亞合作機制、半島和平進程中開展戰略合作。中韓關系的意義已經超越雙邊和地區層面，開始具有全球戰略意義。習近平主席3日至4日單獨對韓國進行國事訪問，兩國領導人將推動中韓戰略合作伙伴關系邁上新臺階。

（作者為中國人民大學國際事務研究所所長、教授）