望海樓：“環太”軍演緣何對中國破例

26日，美國主導的“環太平洋—2014”多國聯合軍演正式拉開帷幕。首次參演的中國海軍將參加火炮射擊、綜合演習、海上安全行動、水面艦艇演練、軍事醫學交流、人道主義救援減災和潛水等7個科目的演習。

“環太”演習有一個不成文的做法，首次參加演習的國家主要是觀摩，并不實際參加演習課目，而中國首次參演就參加其中7個課目的實兵演練——被解讀為對中國“破例”。中國海軍此次參演的規模僅次于東道主美國，這既是美方釋放的善意和中方的善意回應，也是中國國力軍力發展的自然和正常反映。

首先，中國是世界上最大的發展中國家，經濟總量已經升居世界第二，中國人民解放軍的發展建設取得了引人注目的成就，中國的發展為地區和世界的和平發展做出了極大的貢獻。最近幾年“環太”軍演沒有中國的參與，國際輿論多次對美國舉行演習的目的進行過各種各樣的猜測，部分媒體甚至認為該演習的假想敵以中國為主，美國舉辦該演習的目的之一就是威懾中國、遏制中國。在這種情況下，既然美國否認演習針對中國，那么邀請中國參演是最好的回答。

其次，作為世界上最大的發展中國家和最大的發達國家，中美兩國關系的重要性與日俱增，中美兩國關系的穩定發展對地區和世界的和平穩定具有十分重要的影響。中美兩國關系的改善符合亞太地區和世界大多數國家的根本利益。中方應邀參加“環太”軍演，顯示出中美雙方對改善和發展兩軍關系的共同愿望和重視，在一定程度上有助于消除外界對中美關系惡化的擔憂，也有助于防止個別國家借機利用中美不和而渾水摸魚、興風作浪。

第三，隨著中國軍力的發展，近年來中國海軍先后派艦船參加了亞丁灣護航、敘利亞化武海運護航、菲律賓臺風災害人道主義救援以及馬航失聯客機搜尋等國際人道主義行動，與各國海軍開展了良好的合作。而美國主導的“環太”軍演的演練內容，也已由冷戰時期遏制蘇聯海軍的聯盟作戰，逐漸拓展到應對非傳統安全威脅，包括人道主義救援減災、海上搜救、反海盜等內容。這些非傳統安全威脅是各國面臨的共同挑戰，任何一個國家都無力獨自解決。中國海軍參加“環太”軍演中這些非傳統安全課目的聯合演練，是很正常、很自然的。通過聯合演習和與他國海軍近距離交流，可以提高中國和他國海軍合作應對多種威脅、共同維護世界海洋安全的能力。

最后，由于中國軍力發展壯大，才能一次性地派出如此規模的艦船編隊參演。中國人民解放軍海軍經過65年建設，在艦艇數量和質量上都有了長足的發展。中國海軍在當前派出兵力擔負亞丁灣護航、敘利亞化武海運護航及東海、南海正常執勤和遠海訓練情況下，依然能夠派出現役主戰艦艇編隊參加“環太平洋”演習，這不僅展示了中國軍力發展的成果，也證明了中國軍力的發展有助于中國更好更多地履行國際責任和義務，有助于維護世界的安全和穩定。

（作者為海軍軍事學術研究所研究員）