“不脫農、多惠農”方能助力農民鼓起錢袋子

4月22日，國務院召開全國農村金融服務經驗交流電視電話會議。中共中央政治局常委、國務院總理李克強作出重要批示，批示指出：“涉農金融機構要樹立普惠金融理念，充分發揮自身優勢，努力下‘沉’經營重心，不脫農、多惠農，不斷提升農村金融服務能力和水平。”（4月23日《人民日報》）

我國是一個農業大國，約三分之二的人口在農村。“三農”問題一直是制約我國經濟發展的一個重大問題，由于經濟發展的不平衡致使城鄉差距不斷加大是一個不爭的事實。從2004年以來，中央一號文件連續11年聚焦“三農”，突顯了中央重視“三農”、加快解決“三農”問題、推動農村經濟發展步伐、加快推進農業現代化、建設社會主義新農村的決心。

制約農村經濟發展的因素有很多，其中農村金融的發展水平和服務能力是關鍵因素之一，所以加快完善農村金融體系、改進農村金融服務、培育新的農村金融組織歷來是中央關注“三農”的一個重要課題。而目前我國農村金融發展滯后，雖然涉農貸款在逐年上升，但仍難以適應加快推進農村發展和新農村建設的需要。農村金融供給不足、服務網點覆蓋率偏低、配套基礎設施不完善、機構體系不健全、涉農保險缺乏創新等問題，在很大程度上削弱了金融服務“三農”的能力,嚴重制約了農村各項事業的發展，農民苦于缺少資金支持、迫于資金壓力、考慮風險保障等，致使發展動力不足，農民的錢袋子不能盡快地鼓起來。

李克強總理的批示，強化了農村金融機構不脫農多惠農、努力下沉經營重心的主導思想，在加強金融對‘三農’的支持、拓寬“三農”資金投入渠道、健全和完善“三農”風險保障機制等方面,必將起到積極的引導作用,對于提振農民發展信心、增加農民收入、助力鼓起農民的錢袋子具有重要的意義。

不脫農、多惠農，就要牢固樹立普惠金融理念，優先保證“三農”投入穩定持續的增長，加大對農村、農民的“供血”力度，拓寬和暢通“輸血”渠道，提高服務水平、創新服務方式，建立和完善全方位的風險保障機制，同時要積極培育新型金融組織、改變現有模式，加快推進農村金融改革、改善發展環境，增強農民抵御風險能力、減輕農民思想負擔。下沉經營重心，才能確保把惠農政策落到實處，把利民服務落到實處，讓農民乘上“順風船”，增強發展動力和創業激情，轉變農業發展方式，助力農民的錢袋子鼓起來。進一步順利推進農業產業化、現代化的發展，推進城鄉一體化的建設進程，在社會主義新農村建設上取得新進展,為保持經濟社會持續健康發展提供強有力的支撐，為實現全面建成小康社會的奮斗目標奠定堅實的基礎。