望海樓：中國(guó)為全球核治理出五招

4月14日至15日，中、美、俄、英、法五個(gè)核武器國(guó)家的第五次系列會(huì)議在北京舉行。這是中國(guó)首次主辦五核國(guó)會(huì)議，引起各方對(duì)中國(guó)在全球性核問(wèn)題中所扮演角色的高度關(guān)注。

中國(guó)新一屆領(lǐng)導(dǎo)人履新后，中國(guó)在核問(wèn)題上的根本立場(chǎng)并未發(fā)生重大變化。中國(guó)仍然將核裁軍、核不擴(kuò)散與和平利用核能作為核問(wèn)題的三大支柱，并堅(jiān)持處理好三者之間的關(guān)系，平衡推進(jìn)。

不同于以往的是，中國(guó)在國(guó)際安全進(jìn)程中的能動(dòng)性明顯提升。習(xí)近平主席在荷蘭海牙核安全峰會(huì)上闡述了中國(guó)的核安全觀。此次五核國(guó)會(huì)議上，中國(guó)外交部副部長(zhǎng)李保東又提出了中國(guó)對(duì)加強(qiáng)核領(lǐng)域全球治理的五點(diǎn)看法：實(shí)現(xiàn)普遍安全是核領(lǐng)域全球治理的根本目標(biāo)；發(fā)揮五核國(guó)帶頭作用是核領(lǐng)域全球治理的重要?jiǎng)恿�；維護(hù)多邊機(jī)制是核領(lǐng)域全球治理的核心內(nèi)容；堅(jiān)持平衡推進(jìn)和協(xié)商一致是核領(lǐng)域全球治理的基本原則；確保廣泛參與是核領(lǐng)域全球治理的關(guān)鍵保障。

中國(guó)的建議反映出中國(guó)對(duì)核安全進(jìn)程的深刻理解以及中國(guó)所發(fā)揮的獨(dú)特作用。

中國(guó)強(qiáng)調(diào)標(biāo)本兼治，相信從源頭入手才能解決問(wèn)題。近年來(lái)，國(guó)際核裁軍和防擴(kuò)散進(jìn)程遭遇困難和挑戰(zhàn)。其根本原因是普遍安全的缺失。當(dāng)今世界，國(guó)家間的不信任難以消除，部分國(guó)家間相互戒備、敵對(duì)情緒持續(xù)發(fā)酵，局部沖突此起彼伏。在此背景下，很多國(guó)家不可避免地將軍事力量作為實(shí)現(xiàn)國(guó)家安全戰(zhàn)略所倚重的重要工具，也難以放棄發(fā)展核力量的目標(biāo)。因此，中國(guó)積極推動(dòng)理解和互信，致力于消除矛盾和沖突，為核領(lǐng)域全球治理奠定基礎(chǔ)。

中國(guó)秉持公平公正，發(fā)揮負(fù)責(zé)任大國(guó)作用。中國(guó)認(rèn)為，五個(gè)核國(guó)家也是聯(lián)合國(guó)常任理事國(guó)，特殊的地位決定五國(guó)應(yīng)該發(fā)揮更大的作用。五國(guó)不但應(yīng)該在核領(lǐng)域承擔(dān)更多義務(wù)，還應(yīng)該加強(qiáng)合作發(fā)揮引領(lǐng)作用。中國(guó)自身作為五個(gè)國(guó)家之一，已準(zhǔn)備好提供更多公共產(chǎn)品，為國(guó)際社會(huì)做出貢獻(xiàn)。同時(shí)，中國(guó)重視核問(wèn)題的全球性。既然核問(wèn)題涉及世界各國(guó)的利益，就應(yīng)尊重各方意見(jiàn)，平等討論，協(xié)商一致。

盡管中國(guó)主辦五核國(guó)會(huì)議，但仍堅(jiān)定維護(hù)多邊機(jī)制的權(quán)威性和有效性。中國(guó)希望五個(gè)核武器國(guó)家發(fā)揮更大作用，但并不因此認(rèn)為五國(guó)有權(quán)制定國(guó)際規(guī)則，甚至控制國(guó)際進(jìn)程。正相反，中國(guó)認(rèn)為，多邊機(jī)制具有廣泛的代表性，能夠確保各方的參與，讓所有國(guó)家發(fā)揮利益攸關(guān)方的作用。

中國(guó)的努力得到越來(lái)越廣泛的認(rèn)可和重視，但也難免有個(gè)別國(guó)家無(wú)理取鬧地針對(duì)中國(guó)。近日，日本等國(guó)舉行了“核裁軍和核不擴(kuò)散倡議”會(huì)議，要求中國(guó)加入核裁軍談判。對(duì)此，中國(guó)更有必要積極參與國(guó)際安全進(jìn)程，提升話語(yǔ)權(quán)。污蔑和詆毀必將不攻自破。

（作者為國(guó)際問(wèn)題專家）