兌現(xiàn)改革承諾不能搞“文字游戲”

全面深化改革順應(yīng)時代發(fā)展形勢，回應(yīng)民眾關(guān)切。從大歷史角度看，改革的成效將決定中國30年甚至半個世紀的發(fā)展，對中國歷史產(chǎn)生深遠影響。

自中央作出全面深化改革的決定以來，全國各地也相繼草擬了貫徹落實中央全面深化改革的“地方版”改革決定。這些“地方版”改革決定涉及經(jīng)濟、文化、民生等領(lǐng)域，內(nèi)容之多、語言之精煉、系統(tǒng)性之強、目標之宏偉，描繪出一幅波瀾壯闊的改革畫卷，可謂凝結(jié)了政治精英們的心血。但是，若關(guān)注時政的人們仔細閱讀這些“地方版”改革決定，會產(chǎn)生一些困惑�！暗胤桨妗钡母母飪�(nèi)容從中央層面縮小到地方層面，拼湊一些過去和現(xiàn)在地方治理的思路，換一種說法或提法，講一些宏觀性的做法，實質(zhì)性的內(nèi)容少，改革目標似乎近在眼前又遠在天邊，讓人讀不懂、看不透，給人一種模模糊糊、模凌兩可的印象。

全面深化改革若只停留在以文件落實文件，以口號代替落實，以宣傳代替成效的層面，搞“文字游戲”，改革就會變成一紙空文，產(chǎn)生負面影響。一是降低人們對改革的信心，削弱執(zhí)政黨的權(quán)威和政府的威信，更可怕的是在全社會形成對改革的不認同，對改革喪失信心。二是社會停滯，晚清以來慘痛的歷史教訓(xùn)已經(jīng)昭示一條真理：不改革、不發(fā)展就會走向死亡。三是對歷史不負責任。若執(zhí)政者只安于現(xiàn)狀，不勇敢地肩負起歷史責任，錯過當下寶貴的機遇，要想實現(xiàn)中國夢的偉大目標，這條路將更遠、更長。

改革搞“文字游戲”恐怕出于以下幾個方面的原因。一是地方缺乏改革的決心和信心，害怕在改革中打破既得利益集團的格局，引發(fā)社會動蕩，等待觀望，猶豫徘徊。二是地方權(quán)力過于集中，改革開放之初，改革的權(quán)力下發(fā)到地方，地方主動推動改革；現(xiàn)如今，改革要從地方身上割肉，中央推動的難度可想而知。三是各地經(jīng)濟發(fā)展不平衡。一些地方認為改革與自己所處的實際情況相差太遠，改革無非就是用錢解決問題，有錢就好改，沒錢什么也改不了。

兌現(xiàn)改革承諾必須堅決杜絕“文字游戲”，把文字變?yōu)閷崒嵲谠诘男袆印Ｖ醒朐谌�面推進深化改革的進程中，應(yīng)加強統(tǒng)籌，對重大改革的內(nèi)容予以明確，要求各地列出改革時間表，強化對地方改革的監(jiān)督檢查，使改革真正落到實處。地方在改革中也應(yīng)因地制宜，具體問題具體分析，抓住關(guān)鍵重點攻堅，推動重點改革目標取得實實在在成效，真正取信于民，而不是一味出臺一些大而空，缺乏可操作性的“文字決定”。