鹿心社強(qiáng)調(diào)“該放的放到位，該管的管理好”告誡啥

“江西行政審批改革主要包括4個(gè)方面：行政審批事項(xiàng)大幅精簡(jiǎn)，行政審批行為更加規(guī)范，行政審批服務(wù)水平提升，行政審批監(jiān)管力度加大。”在代表團(tuán)駐地，就深入推進(jìn)行政審批改革，江西省省長(zhǎng)鹿心社代表娓娓道來。鹿心社強(qiáng)調(diào)：“以減少微觀干預(yù)為原則，確保該放的放開放到位。以提高政府治理能力為目標(biāo)，確保該管的管住管理好。”（3月9日《人民日?qǐng)?bào)》）

今年被稱為中國(guó)全面深化改革的“元年”，李克強(qiáng)作的《政府工作報(bào)告》吹響了“改革集結(jié)號(hào)”。江西省省長(zhǎng)鹿心社談簡(jiǎn)政放權(quán)時(shí)強(qiáng)調(diào)“該放的放開放到位，該管的管住管理好”，既表明了貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)全面深化改革精神和《政府工作報(bào)告》對(duì)今年改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作全面部署的鮮明態(tài)度，又彰顯了江西省政府推進(jìn)體制改革的堅(jiān)強(qiáng)決心。同時(shí)，又告誡全省各級(jí)地方政府和領(lǐng)導(dǎo)干部要怎樣來實(shí)現(xiàn)全面深化改革。

首先，思想上要認(rèn)識(shí)到位。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。只有思想認(rèn)識(shí)到位，行動(dòng)才能到位。江西要貫徹落實(shí)好全面深化改革的精神，關(guān)鍵在干部，在干部的思想認(rèn)識(shí)。因此，一定要加強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)十八屆三中全會(huì)和全國(guó)人大政協(xié)會(huì)議精神，以理論武裝自己的頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐工作，拋棄地方、部門、單位和個(gè)人利益，顧全大局，要不惜剜肉之痛，簡(jiǎn)政放權(quán)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。

其次，行動(dòng)上要落實(shí)到位。說一千，道一萬，關(guān)鍵還在行動(dòng)上。因此，要讓“該放的放開放到位，該管的管住管理好”，就必須舉全省上下之力，狠抓落實(shí)。

一方面，該放的放到位。簡(jiǎn)政放權(quán)是深化行政體制改革的核心。國(guó)務(wù)院在簡(jiǎn)政放權(quán)方面為各級(jí)地方政府做了表率。我省一定要按照中央國(guó)務(wù)院的要求，根據(jù)地方的實(shí)際情況，把職能轉(zhuǎn)變作為改革的核心、把深化行政審批制度改革作為重要抓手和突破口，簡(jiǎn)政放權(quán)。一要承接好中央政府取消和下放到地方的審批權(quán)限，防止地方中間“截流”或?qū)�接管的事�?wù)過度管制，又要防止出現(xiàn)管理“真空”；二要結(jié)合江西實(shí)際，貫徹落實(shí)好總理報(bào)告精神，要把原來的一些審批權(quán)限下放給地方基層，凡是能交給市場(chǎng)和社會(huì)的全部取消，凡是能下放給市縣的全部下放，真正做到該放的放開放到位，以更多、更快釋放改革紅利，遏制權(quán)力尋租，充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性。

另一方面，該管的管理好。李克強(qiáng)曾經(jīng)指出“改革不僅要取消和下放權(quán)力，還要?jiǎng)?chuàng)新和改善政府管理，管住管好該管的事。放和管兩者齊頭并進(jìn)”。政府機(jī)構(gòu)改革不是簡(jiǎn)單的“加減法”，要形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、執(zhí)行順暢、高度融合的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制。我們要以放權(quán)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，放權(quán)不是不管，而是為了更好地管，把政府不該管、管不好、管不了的事情，交給企業(yè)去辦、交給社會(huì)去辦、交給基層去辦；按照公開透明、便民高效的要求，對(duì)所有保留的行政審批事項(xiàng)進(jìn)行流程再造，明確管理層級(jí)，簡(jiǎn)化審批程序，創(chuàng)新審批方式，明確辦理時(shí)限，接受社會(huì)監(jiān)督；把政府工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)到創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會(huì)公平正義上來。這樣，各級(jí)地方政府才能不大包大攬，才能聚焦主業(yè)，才能管住管理好該管的。

江西要實(shí)現(xiàn)綠色崛起，就必須堅(jiān)決貫徹中央各項(xiàng)決策部署和省委十六字方針，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，全面深化改革，真正落實(shí)好“該放的放開放到位，該管的管住管理好”，圍繞“創(chuàng)造出山清水秀的自然生態(tài)環(huán)境和風(fēng)清氣正的政治生態(tài)交相輝映的生動(dòng)局面”的要求，采取穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓改革、促轉(zhuǎn)型、優(yōu)生態(tài)、惠民生的綜合性措施，才能實(shí)現(xiàn)綠色崛起，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，才能早日實(shí)現(xiàn)“江西夢(mèng)”。