增長速度“換擋”還需踩好政績考核“離合”

3月5日，李克強總理在作政府工作報告時指出，我國支撐發(fā)展的要素條件發(fā)生深刻變化，深層次矛盾凸顯，正處于結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、增長速度換擋期，到了爬坡過坎的緊要關(guān)口，經(jīng)濟下行壓力依然較大。當前，全面深化改革步入“深水區(qū)”，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)型升級是擺在政府面前的“硬骨頭”，換檔升級、減速增效勢在必行。而在筆者看來，要實現(xiàn)增長速度“換擋”就必須踩好政績考核“離合”。

速踩離合，壯士斷腕。改革是最大的紅利。經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的先導(dǎo)，而不唯GDP的政績考核則是推動經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)可持續(xù)的重要保證。迅速踩下政績考核“離合”，實現(xiàn)經(jīng)濟增長速度、規(guī)模與官員政績的適當“脫鉤”是民心所向、大勢所趨，必須拿出極大的勇氣與魄力，迅速貫徹落實。正如李克強總理政府工作報告所強調(diào)的，當前改革已進入攻堅期和深水區(qū)，必須以壯士斷腕的決心、背水一戰(zhàn)的氣概，沖破思想觀念的束縛，突破利益固化的藩籬，以經(jīng)濟體制改革為牽引，全面深化各領(lǐng)域改革。

適時換擋，蹄疾步穩(wěn)。蹄疾步穩(wěn)，是中央對當前全面深化改革節(jié)奏的最迫切要求。應(yīng)該說，主動“減速換擋”是適應(yīng)當前改革調(diào)整的需要，是為了在“軟著陸”之后實現(xiàn)中國經(jīng)濟的換檔升級。李克強總理曾明確提出中國經(jīng)濟運行的合理區(qū)間，“下限是穩(wěn)增長、保就業(yè)，上限是防范通貨膨脹�！敝挥性趶摹案咚贆n”切換至“中高速檔”的同時，切實發(fā)揮好政績考核“離合器”的動力連接作用，做到不“空擋”、不“拖檔”，積極作為、小步快走，在民眾和經(jīng)濟體中形成中國經(jīng)濟在未來某個節(jié)點必定會重新“加檔”的預(yù)期，才能有效保證“換擋期”蹄疾步穩(wěn)，保證經(jīng)濟增長速度始終保持在合理區(qū)間。

配合聯(lián)動，效速并取�！皳Q擋不失速、穩(wěn)中有進、穩(wěn)中有為、改革為先。”是對當前中國經(jīng)濟“換擋期”的最精確闡述。效速并取還需配合聯(lián)動。一方面，“換擋”的同時，要大力啟動“創(chuàng)新驅(qū)動”，為中國經(jīng)濟發(fā)展添加更強有力的“馬達”；另一方面，要注重運用當前經(jīng)濟增速放緩形成的倒逼機制，在轉(zhuǎn)型升級上下真功夫，統(tǒng)籌考慮穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革，努力尋求新的經(jīng)濟增長點。通過創(chuàng)新驅(qū)動“馬達”、政績考核“離合器”與新經(jīng)濟增長點“油門”的配合使用，達到汽車運行中的“半聯(lián)動”效應(yīng)，實現(xiàn)中國經(jīng)濟發(fā)展的效速并取。