羊城晚報：小學(xué)入學(xué)年齡不妨實行“彈性制”

昨日報載，廣州市人大代表丘育華建議把小學(xué)入學(xué)年齡規(guī)定從當(dāng)年8月31日前滿6周歲，調(diào)整到下一年的2月28日前滿6周歲。這樣一來，將使原來因出生時間在8月31日之后而導(dǎo)致入學(xué)時點相隔近一年時間縮短為半年。

將入學(xué)年齡“一刀切”確定為8月31日以前滿6周歲，當(dāng)然不科學(xué)，晚一天就晚一年讓很多家長想不通。可問題在于，如果把入學(xué)時間推遲到12月31日或者來年的2月28日，來年1月1日或者3月1日及以后出生的孩子怎么辦？他們不是面臨同樣只比規(guī)定時間晚一天，就不能入學(xué)的問題嗎？而為了趕在規(guī)定時間出生，一些家長提前剖腹產(chǎn)的情況，不是同樣會發(fā)生嗎？

顯然，放寬入學(xué)年齡限制，并不能真正解決這一問題。最根本的解決辦法，則是實行彈性入學(xué)制。比如，美國的小學(xué)入學(xué)就實行彈性入學(xué)，允許5至7歲的孩子的監(jiān)護人，根據(jù)孩子的身心和智力發(fā)展情況，自主選擇入學(xué)時間，這可以避免“一刀切”產(chǎn)生的把適合上學(xué)的學(xué)生拒絕在校門之外、把不太適合上學(xué)的學(xué)生趕進校園的情況——雖然我國《義務(wù)教育法》允許家長可把孩子上學(xué)的時間推遲到7歲，但真正推遲孩子上學(xué)的家長并不多，以致有大學(xué)教授針對“男孩危機”的問題，提出推遲男孩上學(xué)兩年的建議。必須注意的是，在有的孩子可在5歲就入學(xué)的情況下，還有的孩子到7歲才具備上學(xué)條件。

對于彈性入學(xué)制，我國多年前就已展開研究，但卻不了了之。原因有二，一是受《義務(wù)教育法》的限制，現(xiàn)行《義務(wù)教育法》規(guī)定，“凡年滿六周歲的兒童，其父母或者其他法定監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)送其入學(xué)接受并完成義務(wù)教育；條件不具備的地區(qū)的兒童，可以推遲到7周歲。”要實行5至7周歲彈性入學(xué)，必須修訂該法，對彈性入學(xué)進行明確界定。也許有人會認為，目前的法律并沒有規(guī)定入學(xué)必須達到6周歲，但從法律執(zhí)行看，實行的就是必須在入學(xué)日達到6周歲。

二是受社會“早出人才”觀念的影響。彈性入學(xué)制給監(jiān)護人以較大的自主權(quán)，這要求監(jiān)護人有較強的理性，不一味追求讓孩子“早上學(xué)”。我國目前存在“不輸在起跑線上”的錯誤觀念，如果實行彈性入學(xué)，很有可能出現(xiàn)孩子一滿5歲，就爭著上學(xué)的情況。事實表明，現(xiàn)在有的孩子趕在8月31日前出生順利在滿六周歲時就入學(xué)，在班級里年齡偏小，甚至比有的同學(xué)小一歲，有不少在學(xué)習(xí)上處于劣勢，既影響學(xué)業(yè)，又影響升學(xué)與就業(yè)。

筆者贊成從擴大學(xué)生選擇權(quán)出發(fā)，打破“一刀切”入學(xué)年齡的限制，希望有關(guān)部門啟動修訂《義務(wù)教育法》，對此給出明確說法。但是，用好選擇權(quán)，也需要家長恢復(fù)理性，要立足于孩子的終身發(fā)展，來關(guān)注孩子的教育，而不能對于孩子的成長急功近利。

（作者是知名教育學(xué)者）