“一把手”減減“肥”才會(huì)更“健康”

在黨政“一把手”成為貪腐高危群體的背景下，南都記者關(guān)注到，本月來，國家海洋局和安徽省先后發(fā)聲，提出“一把手”將不再直接分管人財(cái)物。反腐敗研究學(xué)者認(rèn)為，“一把手”不直管人財(cái)物的做法將成為趨勢。(1月26日,《南方都市報(bào)》)

一直以來，“一把手”手中緊握人、財(cái)、物等“肥差”，以致讓他們在某一部門或地域成了能夠呼“風(fēng)喚雨”的人物。然而，“成也蕭何敗也蕭何”，同樣是這些權(quán)力，讓他們中的一些人在誘惑面前“淪陷”，從而走上不歸路。

之所以會(huì)如此，無不是因?yàn)檫@些“一把手”的手里握著的“重權(quán)”太多，單位大大小小的事都需要他們點(diǎn)頭才行，加之缺少相應(yīng)的監(jiān)督，就讓一些人慢慢形成“老子天下第一”的思想，進(jìn)而為所欲為，鋃鐺入獄。據(jù)中央紀(jì)委研究室主任李雪勤批露，“在所有受紀(jì)律處分的黨政機(jī)關(guān)縣處級(jí)以上干部中，‘一把手’比例占總數(shù)1/3以上，廳局級(jí)以上干部中“一把手”比例更高”。

在此背景下，給“一把手”分權(quán)漸漸成為一種共識(shí)，不少地方還進(jìn)行了各種嘗試。從部分地區(qū)部門的初步嘗試效果來看，對(duì)“一把手”進(jìn)行合理分權(quán)，不僅可以有效杜絕腐敗的發(fā)生，還能使得一些決策更科學(xué)、更合理。不僅如此，給“一把手”分權(quán)，于他們個(gè)人也是好處無限，被分權(quán)后的“一把手”從“拍板人”變?yōu)椤氨O(jiān)督人”，在制度上極大的減小了他們從政的“危險(xiǎn)”系數(shù)。

不過，誠如北京大學(xué)廉政研究中心莊德水主任所言，給“一把手”分權(quán)要注意不能出現(xiàn)不直接分管就甩手不管的現(xiàn)象，需配合“分權(quán)”出臺(tái)相應(yīng)人財(cái)物管理的具體措施、權(quán)力運(yùn)行和問責(zé)追究制度，明確“一把手”不再握有“拍板權(quán)”，承擔(dān)起監(jiān)管權(quán)，以確保“副職分管、正職監(jiān)管、集體領(lǐng)導(dǎo)、民主決策”。

如此，“一把手”就會(huì)通過合理減“肥”變得更加“健康”。