人民論壇：改革的“存異”與“求同”

　　要做成一事，必先求同，凝聚共識，人心齊方能泰山移。然而，這求同，又往往發端于存異。在相當意義上說，求同與存異，構成了事物發展演進的內在邏輯。

　　改革也是如此�；厥�35年改革路，第一個實行包產到戶的小崗村，第一個個體工商戶章華妹，第一個經濟特區深圳……一個個首創帶來了思想活力競相迸發，其示范效應帶來了創造泉源競相涌流。以此觀之，對于整個社會來說，存異往往意味著寬容先行先試，求同則意味著擇善而從�？梢哉f，無論是存異還是求同，都應成為一種變革求進的社會力量，而不是食古守舊的借口。

　　因此，對于社會而言，求同乃是對改革的認同，而非墨守成規。比如你要修鐵路，他則說老祖宗沒有那東西也過來了。騎慣了毛驢，看見汽車就不快；坐慣了馬車，看見火車則不快。不管什么事，稍有變異，馬上招來非議。不敢為天下先，又不許別人為天下先，二者為一，成了堅韌性保守。這種思維，今天還在影響著不少人。典型表現則是，凡事沒有先例不干，“為了不出事，寧愿不干事”；見到改革創新，不明就里就潑冷水。如此“求同”，實則不想求新求變。

　　對于改革者來說，首先就是善于求同、積極求同。當年，商鞅推行新法前徙木立信，實則也是為了先求認同。今天，改革面臨利益格局調整，面對不同利益訴求，如果沒有充分的表達，活躍的交流，積極的討論，就很難不斷消除歧見，不斷形成共識。很多時候，改革就是在這種交流溝通中獲得認同的。即使對一些具體的改革辦法可能仍然有爭議，但在要不要改革的問題上卻很少會有不同意見。

　　當然，改革者在求同的同時，還應善于存異，存異以待同。春秋戰國時期，思想流派眾多，百家爭鳴不斷，但到戰國結束，法家改革效果最佳。其因之一，在于不受“異己”干擾，集中精力，堅定推進“治國使眾莫如法”，以富國強兵實效說話。這從一個側面表明，在改革成為共識之后，具體改革只要看準了方向，就堅定地干下去，不必硬性求全同，“議而不決、決而不行”，只會誤了改革。

　　事物總是發展變化的，很多具體改革措施，做對了，異議自然消除了，共識自然就形成了。一些重大改革舉措，與其無限爭論，必求全同方能推行，不如通過試點先行的辦法來逐步消除認識差異。很多重要改革方略看似一時難以推開，但各項關聯措施到位，配套辦法在位，改革就會水到渠成。

　　探索全國統考不分文理科，逐步取消學校及科研院所等單位行政級別，研究制定漸進式延遲退休年齡政策，啟動“單獨二胎”政策……今天，一連串全面深化改革的新政贏得稱道。這些改革新政，都是在求同與存異中找到了最大公約數，也都需要在進一步的求同與存異中化為現實。

　　由異而同、由同而異，和而不同、循環往復，改革正是朝著大勢的方向，在求同與存異中交替演進。把握了求同與存異的辯證法，全面深化改革必能最大限度凝聚共識與力量。

　　《 人民日報 》（ 2013年12月24日 04 版）