“不以GDP論英雄”還要算幾筆“老賬”

日前，經(jīng)中共中央批準(zhǔn)，中央組織部印發(fā)《關(guān)于改進(jìn)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核工作的通知》，要求改進(jìn)對(duì)地方領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核工作：不能僅把地區(qū)生產(chǎn)總值及增長(zhǎng)率作為政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)主要指標(biāo)，不搞地區(qū)生產(chǎn)總值及增長(zhǎng)率排名；強(qiáng)化任期內(nèi)舉債情況考核、審計(jì)和責(zé)任追究，防止盲目舉債搞政績(jī)工程；不能簡(jiǎn)單以地區(qū)生產(chǎn)總值及增長(zhǎng)率論英雄。（12月9日 新華網(wǎng)）

過(guò)去，在干部選拔問(wèn)題上，上級(jí)常常將下級(jí)的GDP作為考察干部的重要“指標(biāo)”，致使一些干部為了個(gè)人的烏紗帽和政績(jī)，不顧百姓呼聲、民生問(wèn)題、環(huán)保問(wèn)題，大搞“面子工程”、“形象工程”，甚至盲目亂干，留下不少“爛尾工程”，為廣大群眾所詬病。“唯GDP論英雄”曾經(jīng)大有市場(chǎng)，讓不少領(lǐng)導(dǎo)干部為之“嘔心瀝血”、“鞠躬盡瘁”，但領(lǐng)導(dǎo)們心中裝的并不是老百姓，GDP雖然上去了，民生水平卻并沒(méi)有提高，廣大群眾自然不會(huì)“買(mǎi)賬”。

今年6月，在全國(guó)組織工作會(huì)議上，習(xí)總書(shū)記談到選人用人問(wèn)題時(shí)，就指出“不以GDP論英雄”。十八屆三中全會(huì)也提出改革政績(jī)考核機(jī)制，著力解決“形象工程”、“政績(jī)工程”以及不作為、亂作為等問(wèn)題。如今，正值年終考核之際，中央發(fā)出改進(jìn)政績(jī)考核的《通知》，時(shí)機(jī)恰到好處，乃是順應(yīng)民意之舉。而筆者更是從中看出，中央還要算幾筆“老賬”。

“老賬”之一：“債務(wù)”。《通知》要求，加強(qiáng)對(duì)政府債務(wù)狀況的考核，把政府負(fù)債作為政績(jī)考核的重要指標(biāo)，強(qiáng)化任期內(nèi)舉債情況的考核、審計(jì)和責(zé)任追究。以前一些領(lǐng)導(dǎo)干部是“花錢(qián)如流水”，在任時(shí)盲目舉債搞“政績(jī)工程”，造成不少歷史遺留問(wèn)題，一旦升遷就“拍拍屁股”走人，債務(wù)都留給了后任；而后任又“新官不理舊賬”，繼續(xù)依葫蘆畫(huà)瓢，形成惡性循環(huán)。中央這次將政府負(fù)債作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容，就是要好好算算這筆“老賬”。

“老賬”之二：“亂作為”。《通知》提出，全面歷史辯證地評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)，注意識(shí)別和制止“形象工程”、“政績(jī)工程”，防止和糾正以高投入、高排放、高污染換取經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，防止和糾正不作為、亂作為等問(wèn)題。近年來(lái)，各地大興土木，大建工業(yè)園，大肆引進(jìn)企業(yè)，一些領(lǐng)導(dǎo)干部視之為晉升的資本，絲毫不顧資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益等問(wèn)題，最終卻讓廣大民眾來(lái)“買(mǎi)單”，這次中央改進(jìn)政績(jī)考核，就是要算清這筆“爛賬”。

“老賬”之三：“離任審計(jì)”。《通知》規(guī)定，要對(duì)違背科學(xué)發(fā)展的行為實(shí)行責(zé)任追究，對(duì)拍腦袋決策、拍胸脯蠻干，要記錄在案，給予處分，已經(jīng)離任的也要追究責(zé)任。一些地方政府盲目追求GDP，可謂是“負(fù)債累累”，但這并非某一任官員之“功”，而是歷任官員所累積產(chǎn)生。若是因?yàn)閾p害了國(guó)家和群眾的利益，造成了浪費(fèi)、破壞和惡劣影響的話，就把“板子”打到現(xiàn)任官員身上，前任或是離任的官員則“高枕無(wú)憂”，這是不科學(xué)、不公平的。中央此次強(qiáng)化離任責(zé)任審計(jì)，就是要翻翻官員們的“老底子”。

翻“老賬”、算“老賬”既是對(duì)民眾呼聲的回應(yīng)，也是對(duì)干部政績(jī)觀的有力督促，期望各級(jí)能扎扎實(shí)實(shí)地“算賬”，選拔出真正的好干部。