新京報：“提前離崗”是另一種“吃空餉”

干部提前離崗退養，違反公務員法，普漲三級工資的做法，不僅靡費納稅人的錢，也無法律依據。何況，大批科級干部“不勞而獲”，也有違社會公平正義。

下午開會宣布離崗決定、簽字，回到單位就被“歡送”并交出辦公室鑰匙，一天之內，河北省黃驊市就有62名科級干部被“趕回家了”。該市規定，科級干部超過53歲，副科級干部超過52歲的，全部提前離崗退養，并提高三級工資。這一做法被質疑制造新的“吃空餉”人員。

干部實現年輕化、階梯化，并不是不可以。與“年齡一大把”的“老”干部比起來，年輕干部沖勁足、有進取心，敢想敢干，不容易“守成”。大膽起用年輕干部，某種程度上講，也是對時下一些地方論資排輩使用干部慣性的一種糾正。

不過，這并不意味著就可以“一刀切”，把大批正處于黃金年齡的五旬干部提前趕回家去，更不意味著這種簡單粗暴調整干部的做法符合改革的精神。

以組織的名義，強迫到了一定年齡段的干部“自愿辭去現有職務”，輔以厚賂（三級工資），禮送出門，一方面有違程序正義，與《公務員法》的相關規定嚴重沖突，對并無過錯的公務員處置過于輕率。其普漲三級工資的做法，不僅靡費納稅人的錢，也無法律依據。何況，大批科級干部“不勞而獲”，也有違社會公平正義。

另一方面，此舉也存在濫用行政強力脅迫相關人員就范的嫌疑。盡管也有干部拒絕簽字，但是，熟悉基層政情的人士都明白，這樣的不服從必然會招致更為嚴厲的后續處置。當地干部就透露，早在2003年的時候，有被免干部不愿簽字，后來有人已經代替了他的位置，自己倒“成了一個笑話”。

從干部隊伍自身建設出發，這樣簡單的“一刀切”，也過于主觀臆斷。此前有調查顯示，基層干部往往存在職務上的“天花板”現象，其職務晉升普遍很艱難。一個縣級市的科級干部，可能需要20年甚至更多年的奮斗。也因此，年過五旬的科級干部并不必然代表著“守成”、暮氣。在這種情況下，黃驊市強調“要出25歲的副科級干部，30歲以下的鄉長，35歲以下的書記”，決不能一蹴而就，而是應該因地制宜。

此前，《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》也提出，要“用好各年齡段干部”。各個年齡段的干部并存，也能夠相互補益，共同做好工作，盲目的“年輕化”，實在要不得。

此次河北省“吃空餉”專項治理工作中，黃驊市只上報了3個人。然而，提前離崗顯然是另一種“吃空餉”，對此，上級部門理當介入，查清事情的來龍去脈，給社會一個交代。

□斯遠（媒體人）