檢察日報：治理自主招生腐敗需堵住制度漏洞

　　近日，網傳中國人民大學招生就業處原處長蔡某持假護照從深圳闖關，欲“潛逃”時被警方截獲。人民大學回應，蔡某確因涉嫌違法違紀正接受調查，但未透露調查原因(11月28日《京華時報》)。

　　去年7月，在全國就業創業工作表彰大會上，蔡某作為教育部評選的5名直屬高校獲獎者之一到場接受表彰，獲評“全國就業先進工作者”。僅一年之隔，優秀干部變成了涉罪貪官，更傳聞其涉案金額數億元。震撼之余，我們深思高校招生腐敗現象背后的深層次原因，除了貪腐者個人抵擋不住金錢誘惑、以權謀私等原因之外，高校自主招生制度是否同樣存在不容忽視的漏洞?

　　何謂自主招生?根據教育部《關于深化高校自主選拔錄取改革試點工作指導意見》(下稱《意見》)規定，凡能證明確有某方面特長或潛質的考生，可直接進入學校考核面試環節。試點高校的自主選拔錄取計劃不超過本校年度本科招生計劃總數的5%，納入本校年度招生計劃中。根據該意見，高校對學科特長等表現特別突出的優秀考生，還可以破格錄取。

　　自主招生設立初衷是為了避免“一考定終身”。如何確定考生是否具有某方面特長或潛質?依據《意見》，高校需考察考生在高中階段的學科特長、德智體美情況以及獲獎證明等材料，作出綜合判斷。招生處作為自主招生工作的主要負責部門之一，在自主招生過程中雖然沒有決定權，但其負責人如果想利用手中權柄及影響力“暗箱操作”個別招生名額，恐怕并非難事。特別值得注意的是，多是重點高校才有自主招生權，名校的入學名額自然也能賣出天價，招生腐敗由此而生。

　　其實，發現腐敗并不難。據報道，今年6月至8月間，中央第十巡視組到中國人民大學開展巡視工作，就曾指出其自主招生等方面存在薄弱環節�，F在蔡某被調查，恰恰證明了這一點。

　　但是，查處一個貪官并不是終結，解決好“薄弱環節”，堵住腐敗滋生的制度漏洞才是關鍵。否則，難保下一個招生處長不會繼續墮入貪腐泥潭。權力不受監督，必然導致腐敗，自主招生權也如是。而制約高校自主招生權最有效的途徑，莫過于推進高校去行政化改革，建立起以教授和招生委員會為中心的招生制度。

　　具體而言，一方面，高校自主招生必須公開、透明，嚴格進行全程公示，讓每一位入選考生公開展示個人實力，贏得高校和社會的共同認可。另一方面，通過建立招生委員會，選任懂教學、懂科研的教授取代行政領導作為委員，民主行使自主招生權，杜絕富二代、官二代們“投機取巧”上名校，真正實現教育公平。此外，不妨建立一個入學后的自主招生特長展示與考核活動，既讓年輕學子們有一展所長、贏得喝彩的舞臺，也讓那些濫竽充數、渾水摸魚之輩無所遁形，何樂而不為呢?