延遲退休，早起步才能慢速度

十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》提出，研究制定漸進(jìn)式延遲退休年齡政策，爭(zhēng)論多年的延遲退休終于由“謠言”變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，盡管延遲多少年，什么時(shí)候開(kāi)始延遲退休，相關(guān)部門(mén)還沒(méi)有定論，但是這一重大決策已經(jīng)進(jìn)入到了征求意見(jiàn)階段。

之所以推行延遲退休政策，是眾多因素有關(guān)，一是養(yǎng)老統(tǒng)籌金“入不敷出”，壓力極大，而延遲退休一年，養(yǎng)老統(tǒng)籌基金可增長(zhǎng)40億元，減支160億元，減緩基金缺口200億元。二是當(dāng)前很多老人60歲還可以繼續(xù)工作，但也只能退休后作為返聘人員回到單位，但沒(méi)有正常的勞動(dòng)關(guān)系，一旦發(fā)生工傷，無(wú)法獲得賠償。三是國(guó)外退休年齡普遍為65歲，我國(guó)還是60歲，與國(guó)際不接軌。這三方面因素促成了延遲退休的施行。

延遲退休涉及面廣、影響較大更需格外謹(jǐn)慎，目前社會(huì)上比較流行“小步漸進(jìn)”方法，即在政策實(shí)施之后的第一年只將退休年齡延長(zhǎng)半歲，第二年再延長(zhǎng)半歲，以此類推，不失為一個(gè)好的辦法；同樣以未來(lái)某一年為基準(zhǔn)，從當(dāng)年新入職的人員開(kāi)始實(shí)施退休年齡延長(zhǎng)2個(gè)月，此后再入職的順序延長(zhǎng)4個(gè)月、6個(gè)月，也不失為一個(gè)好建議。早起步才能慢速度，在充分發(fā)揮可利用人才資源的同時(shí)，解決延遲退休“硬著陸”問(wèn)題。

無(wú)論如何，延遲退休年齡已成定局，社會(huì)各界更應(yīng)以積極態(tài)度出謀劃策，樂(lè)觀接受，此改革無(wú)論對(duì)于國(guó)家還是個(gè)人從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說(shuō)都是一個(gè)利好消息，既解決了一攬子困境，也為個(gè)人發(fā)揮余熱提供了制度保障。在相關(guān)細(xì)則還未推出的情況下，保持冷靜，采取謹(jǐn)慎態(tài)度，不造謠、不傳謠，就是為國(guó)家改革貢獻(xiàn)了自己的力量。

雖然延遲退休年齡是《決定》中的最大看點(diǎn)，擁有最高關(guān)注度，但在涉及改革的民生政策洪流中只是其中一葉舟，社會(huì)保障布局的是一盤(pán)棋，每一個(gè)棋子走每一步都需極端謹(jǐn)慎，任何改革都是牽一發(fā)而動(dòng)全身，延遲退休既為推行機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度并軌提供了有利條件，也利于構(gòu)建多層次的社會(huì)保障體系，最終達(dá)到提高各類職工退休之后養(yǎng)老保障待遇水平的目的。

建立合理的養(yǎng)老金結(jié)構(gòu)是最難和最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，涉及到基礎(chǔ)養(yǎng)老金全統(tǒng)籌問(wèn)題，牽涉?zhèn)�人賬戶完善性問(wèn)題，如何兩者兼顧，合理推行，考驗(yàn)的是相關(guān)部門(mén)的改革智慧；而一旦基礎(chǔ)養(yǎng)老金不進(jìn)行全國(guó)統(tǒng)籌，終將導(dǎo)致各地養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支與結(jié)余不平衡，從而引發(fā)繳費(fèi)負(fù)擔(dān)不公、責(zé)任分擔(dān)失衡、基金余缺并存等一系列問(wèn)題，無(wú)疑又會(huì)加劇養(yǎng)老制度的碎片化程度。

有人認(rèn)為延遲退休政策是“以毒攻毒”或者“飲鴆止渴”，導(dǎo)致個(gè)人負(fù)擔(dān)加重等弊端，因此延遲退休年齡只能是改革道路上的一出“緩兵之計(jì)”，要想實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)，老有所依”還需要對(duì)中國(guó)社會(huì)保障制度進(jìn)行一系列的改革，在養(yǎng)老保障方面也需要建立多層次的養(yǎng)老保障體系，國(guó)家還需深入研究探討其他方案，政府更需要為養(yǎng)老金問(wèn)題負(fù)起應(yīng)有的責(zé)任，徹底降低百姓的負(fù)擔(dān)，提高群眾滿意度和幸福度。