華西都市報：理順政府與市場關系，釋放更多經(jīng)濟活力

被寄予熱望的中共十八屆三中全會于12日閉幕，為期4天的全會審議通過《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》。在談及經(jīng)濟體制改革時，全會指出，經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場的關系，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。

在關于經(jīng)濟體制改革的論述中，此次三中全會重點提及政府與市場的關系，自有其強烈的現(xiàn)實寓意。政府與市場之間的邊界應當何在？回答它，本質(zhì)上就是回答需要“大政府、小市場”還是“小政府、大市場”。如人所知，在傳統(tǒng)市場經(jīng)濟體系下，政府和市場分別扮演著看得見與看不見的手，前者主要提供發(fā)展環(huán)境、公共產(chǎn)品與服務，后者則主要進行資源配置。倘若政府管理職能太大，便會在無形中壓制市場的活力，而經(jīng)過減少管制和審批，“小政府”則更會提升社會效率。

按照媒體的總結，政府對市場的越界與過度進入主要表現(xiàn)在以下三個方面：一為變身市場主體，二為直接操辦項目，三為違法設立行政許可和市場準入。觀察者已無數(shù)次指出，不要奢望地方政府與管理部門會主動地劃出紅線，在自己和市場方之間建立起一種健康的共存生態(tài)。重要的問題依舊在于，怎樣以頂層設計去打破現(xiàn)有的利益格局。

調(diào)整政府與市場的關系，實際上是政府權力向社會讓渡的放權運動，這就將不可避免地觸及此前過大管理權之下的部門利益。在少數(shù)地方，類似的部門利益甚至通過部門立法的方式實現(xiàn)了固化，它因此就變得愈加不可撼動。恰緣于此，也可預見此種放權改革將“觸及靈魂”。從這樣的角度來說，重塑政府與市場的關系尤其需要頂層的制度糾偏，與大力推進的改革勇氣。

改革未有窮期，中國還在路上。政府與市場的關系是經(jīng)濟體制改革的核心問題，這是一種關乎常識與彼此解放的改革提及。讓經(jīng)濟體制激發(fā)更大的市場活力，進而惠及到所有國民，在過往的改革中我們已多次踐行。