華西都市報：公共政策正當性系于邏輯自洽

　　近些年，房地產開發異常紅火。國家行政學院經濟學部許正中教授在接受采訪時表示，職能部門從房地產行業中拿走的土地出讓金和稅費比例偏高已成不爭的事實。有的地方政府已經準備進行“一房四吃”：“一吃”土地出讓金，“二吃”轉讓住房所得20%的個稅，“三吃”房地產稅，“四吃”遺產稅。（11月12日《人民日報》）

　　紛繁復雜的房產市場，正衍生出一套全新的話語體系，所謂“一房四吃”之說，無疑是其中頗有意思的名詞創設。它既是描述性的，用以說明某些地方，或從樓市過度汲取利益的局面；同時又是解釋性的，涉及到對該現象背后原因與過程的探討……當然了，準確說來“一房四吃”論仍屬預言性判斷，但即便如此，其所提示的風險，確乎不容回避。

　　“一房四吃”最荒誕之處在于，實踐者全然不顧不同政策間天然的排斥與互替性，蠻橫將其疊加一起，只為實現“更多創收”的世俗目的。須知，在正常認知中，開征房產稅就是為提供替代性的收入方案，從而減少地方對土地出讓金的依賴；此外，拉升住房轉讓個稅、布局遺產稅等等動作，也顯然有冷卻房產投資，并推動土地出讓金回歸合理規模的考量。無視這種種內在邏輯，只看到稅改所創造的增收可能，乃至將之放大并功利化利用，此乃“一房四吃”的不堪本質。

　　透過此一若隱若現的新趨勢，公眾最大擔憂乃在于，“彈性十足的政策工具，竟可被既得利益群體隨意再造，直至變得面目全非”�！耙环克某浴痹俅巫C明，一旦公共職能部門具備了過強的利益意識，便會頑固地拒絕讓利，甚至會由純粹的執行機構，畸變成趨利避害的“理性經濟人”。而這，注定是極大的倒退。因為在此基礎上，民眾總難免成為最受傷的一個。

　　誠然，“一房四吃”之說，未必一定會在未來應驗。但由此事看，如何確保公共政策內在邏輯的自洽，怎樣抑制極少數職能者過盛的利益心和露骨的逐利過程，終歸是亟待正面回應的命題。