華西都市報(bào)：信訪不搞排名，法治更為可期

“不再搞信訪排名”的消息終于得到證實(shí)：中國信訪制度正進(jìn)行重大變革。記者近日從權(quán)威部門獲悉，國家對(duì)各省市不再搞全國范圍的信訪排名、通報(bào)。

說證實(shí)，是因幾個(gè)月前，輿論已經(jīng)有相關(guān)揣測(cè)。今年涉及信訪的改革，從未止歇：5月，涉法涉訴信訪改革，實(shí)行訴訪分離；7月，國家信訪局開通網(wǎng)上信訪，逐步解決網(wǎng)訪過程和結(jié)果的可查詢、可跟蹤、可督辦、可評(píng)價(jià)問題。

信訪制度本是作為法律的補(bǔ)充，為權(quán)益受損的民眾提供另一種救濟(jì)可能。而源于2005年的信訪排名，則將地方領(lǐng)導(dǎo)的升遷任免，與當(dāng)?shù)厣显L人數(shù)、地方截訪成績掛鉤，還大多實(shí)行“一票否決”制。這就打亂了信訪初衷，本末倒置，地方將截訪作為應(yīng)付考核的主要手段。近年曝光的上訪者“被精神病”，更甚者直接雇“黑保安”，設(shè)“黑監(jiān)獄”，背后都有“信訪排名”“一票否決”魅影作祟。

一些地方不花精力在解決訪民合法訴求上，而是挖空心思截訪息訪，標(biāo)新立異地玩噱頭、使損招，讓你不能不佩服其創(chuàng)意和想象力：江蘇盱眙縣搞過“信訪保證金”，一年不上訪，才可領(lǐng)回錢；陜西隴縣有訪民被關(guān)進(jìn)深山“秋菊山莊”。

催生這么多花樣，都因所謂“非正常上訪”和官員政績直接相關(guān)。而只有把解決問題放在第一位，而非把截訪息訪視為根本，信訪工作才能有本質(zhì)改進(jìn)。把矛盾化解在當(dāng)?shù)�，以公正的司法來治愈“信訪不信法，信上不信下”頑疾，或才能讓黑色截訪銷聲匿跡。

無論是關(guān)在“黑監(jiān)獄”里的訪民，還是被“保證金”暫時(shí)抑制住的上訪，其根本訴求和矛盾并未解決。涉法涉訴的上訪，需要公正司法裁決和法治精神來救贖，而其余上訪，則需要地方各部門通力配合，以解決訪民訴求為核心，“把矛盾化解在基層，把問題解決在當(dāng)?shù)亍薄?/p>

只有解決了訪民問題，公權(quán)的公信，司法公正的信仰才能樹立，一個(gè)法治為內(nèi)核的規(guī)則體系才能建立。

（相關(guān)報(bào)道見今日本報(bào)A19版）